快递业警钟再响誓将“垄断”扼杀在摇篮里

除了电商反垄断闹得沸沸扬扬之外，快递行业也敲响了警钟。

昨日，广东省政府门户网站公布《广东省快递市场管理办法》，其中要求，依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益，不得组织企业达成垄断协议、实施垄断行为。该《办法》自2021年1月1日起施行。

前一步，阿里巴巴投资、阅文集团、丰巢网络因违反《反垄断法》被罚；紧接着，广东省便对快递业出手了。

所谓无风不起浪，这个行业是不是也存在垄断行为？

首先，从广东省来看，它作为一个快递大省，快递业务量和业务收入稳居全国第一。广东省邮政管理局的数据显示，今年1-10月，全省快递服务企业业务量累计完成173.7亿件，同比增长30.3%；业务收入累计完成1739.5亿元，同比增长17.4%。

而早在2016年12月，广东省就对一则快递反垄断案件进行了通报。通报显示，因惠东县申通、中通、福鑫速递、基能达物流、三惠圆通经协商后统一在2015年11月1日至5日期间实施涨价行为。行为违反《反垄断法》，被处罚款共计65万元。

同时，在往年的双11当中，通达系快递都发布或被传出“涨价”行为。对此，浙江省曾在2019年通报部分快递行业企业存在的协同涨价、限定交易等涉嫌垄断的违法行为，圆通、中通、申通、百世汇通、韵达等快递企业被点名。

快递涨价，多次涉嫌违法《反垄断法》，有人就提出疑问：价格涨跌应属市场行为，快递业为何不能涨价？

其实，问题的根本不是在于“涨价”，而是“协同”。2019年11月，反垄断处处长马利华在浙江省快递业涉嫌垄断行为告诫会上表示：涨价可以，串通不行。

再次，从最近的行业热点来看。今年10月，韵达在其内网发布了《关于全网禁止代理极兔业务的通知》。据悉，圆通和申通也都发布了类似规定，实则就是全方位封杀极兔快递。

多家快递对极兔快递进行“剿杀”，是否触碰到了《反垄断法》呢？

根据《反垄断法》第三条规定，垄断行为分为三种类型：第一，经营者达成垄断协议；第二，经营者滥用市场支配地位；第三，具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

同时，在市场支配地位的定义上，《反垄断法》第十七条第二款规定：本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

最直接的方式，是看这个企业在行业内所占的市场份额。《反垄断法》第十九条规定：一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，可以推定其具有市场支配地位。

对比6家上市快递企业的市场占有率来看，微信公众号“快递杂志”发布的《前三季度，谁是“快递之王”？》指出，2020年第三季度，前三位是中通、韵达、圆通，市场占有率分别为20.76%、18.02%、15.11%；第四、第五、第六名依次是申通、百世、顺丰，这三者市场占有率分别为10.93%、10.60%、9.05%。