关键词：国际物流、统一开放的交通运输市场、都市圈

继续做好“六稳”“六保”工作，着力抓落实、抓统筹、抓协调、抓保障，更加注重服务大局、服务人民、服务基层，有效保安全、保畅通、稳市场、稳投资、促转型、防风险，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定做好服务和保障，促进综合交通一体化融合，加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

——交通运输部部长李小鹏在2022年全国交通运输工作会议上表示

★核心关注：

2022年要确保实现“六个有效”，即有效保安全、有效保畅通、有效稳市场、有效稳投资、有效促转型、有效防风险。

★政策扫描：

强化交通运输重大基础设施安全风险评估和分级分类管控，稳定提升重点区域的多路径连接比率，完善紧急交通疏散等安全应急设施。

出台公路水路交通运输关键信息基础设施管理办法和专项规划，加强重要信息系统的网络安全防护。

继续坚持公路水运口岸出入境运输“客停货通”政策，因时因势修订防控工作指南。

持续深化国际物流保通保畅合作，着力维护重要物流通道安全畅通。

持续优化完善海运服务网络，推动稳定我国出口航线运力和集装箱供给，加强沿海集装箱码头能力和粮食码头中转仓储能力建设。

推动大型航运企业与国有粮食、能源和矿石进口企业签订长期运输合同。

大力推动部门间、政企间、供应链上下游企业间信息交互共享。

推进国际物流体系建设及创新发展先行先试，着力培育具有全球竞争力的国际物流企业。

统筹利用各种运输资源，全力做好煤炭、天然气、粮食等关系国计民生重要物资运输保障工作。

推动公路、水运建设和养护领域企业资质改革政策落地，规范建设市场招投标行为。

加快推进《民用航空法》《海商法》《港口法》《道路运输条例》等法律法规和部门规章制修订。

加大交通强国建设试点推进力度，在体制机制、战略政策、重大改革、重大项目、关键技术等方面开展试点，加快形成一批可复制、可应用、可推广的成果和经验。

加快国家公路网规划、全国港口与航道布局规划、中长期铁路网规划等修编出台。

高质量推进川藏铁路及配套公路、深中通道等重大项目建设。

加快发展电商物流、冷链物流、危化品物流等专业化物流，提升冷链货物运输服务品质。

积极帮助交通运输企业纾困解难。

建成京滨铁路、京唐铁路，加快建设“轨道上的京津冀”。

印发《长江经济带综合立体交通网建设规划》。着力推进荆江河段、嘉陵江等长江干支流航道重点工程建设，提升长江黄金水道功能。

支持宁波舟山国家大宗商品储运基地建设。

打造成渝地区双城经济圈1小时交通网，畅通多向出川渝综合运输大通道。

加快推进杭绍甬智慧高速公路、广州港南沙港区自动化集装箱码头、长江干线和京杭运河智慧航道等建设。

推动出台交通运输领域绿色低碳发展实施方案，发布部贯彻落实碳达峰碳中和工作实施意见、行业绿色低碳发展行动方案。

大力推动集装箱铁水联运和内河集装箱运输发展，提升江海联运服务水平。

统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源，加大岸线、锚地等资源整合力度，合理避让生态敏感区。

落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）涉交通运输有关工作。

★政策点评：

在2021年的基础上，今年的全国交通工作会议更大篇幅的强调了“保障国际国内物流供应链稳定畅通”，提出要“着力培育具有全球竞争力的国际物流企业”全国邮政管理工作会议也提及了“保通保畅”工作，提出要引导企业健全境外网络布局。

目前国内在物流各个细分领域已经初步形成了一批龙头企业，但要“保畅通”，要具有“全球竞争力”，要能够在大物流层面拥有供应链的整体优势，这样的企业，还没有。

政策对于这一方面的重视必然会给众多企业提供巨大的市场机会，去年落地的“中国物流集团”即是一个显著的信号，会有更多大型国央企入场，更多政府基建项目、更多的“先行先试”，同时也意味着存量的市场主体要善于用好政策，善于与政府以及国央企达成更有效的合作和协同。

此外，在“有效稳市场”方面，今年的重点是“加快形成统一开放的交通运输市场上”，反垄断、反不正当竞争以及交通运输重点领域的各项改革都会持续推进，从而释放出市场空间。

2022年交通运输领域将会如何体现“适度超前开展基础设施投资”？虽未明确披露2022年的预计投资额，但按照近年的情况，总量大增的可能性不大，更多的是结构上的侧重，比如川藏铁路、深中通道的重大项目，支撑区域战略的交通建设以及冷链等短板、弱项的补齐和加强。

（经济观察报本报记者 宋笛）