来源：法治周末

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原标题：宁挨罚也默认将快件放快递柜，快递员这波操作是为何？

文丨法治周末记者 吴昊

责任编辑 刘希平

作为快递配送最后一公里的有效解决方案，以丰巢、速递易等为代表的快递柜贡献不小，但与此同时，快递柜直接收件也面临着很多争议。

有的快递员宁愿被罚款，也喜欢在不联系收件人的情况下，就直接将快件放入快递柜，造成这种现象的原因到底是什么？我国是否有相关的法律或法规，来规范快递行业“最后一公里”的这种投递行为？

不同快递柜收费标准不一

法治周末记者调查发现，智能快递柜在物流配送环节的收费模式各不相同，目前市场上大致分为两大类收费模式：一种是取件人在免费期限内免费，超时收费；另一种是对取件人免费，而对投放的快递小哥收费。前者最突出的代表便是在2020年收购中邮速递易的深圳市丰巢网络技术有限公司的产品丰巢。由于其产品的大屏幕，也成为粉丝“投屏”应援和企业广告宣传的载体。丰巢官网显示，丰巢在保存包裹18个小时内免费，超时后按0.5元每12小时收费，3元封顶，节假日不计费，而会员每月5元，季卡12元，不收保管费。值得一提的是，2020年丰巢因12小时免费遭到用户反对，后延长至18小时免费。而后者的代表便是类似另辟蹊径的上海蜜罐信息科技有限公司的产品蜜罐。

法治周末记者向蜜罐客服了解到，现在的蜜罐在配送环节并不向收件人收费，而是针对快递员收费。在快递员把配送件放到蜜罐48小时内收费0.25元，若快递员没有在48小时内取出还要再收0.25元。

快递员宁被罚款也要默认投快递柜

丰巢、蜜罐这两种类型的智能快递柜现面临一个争议的焦点：配送快递究竟是默认先放智能快递柜，还是送到收件地址联系收件人无果后再投放快递柜。

记者调查发现，由于各个小区的管理模式不同，有的小区把所有小区的快递全部集中在大门外或收发室取件，快递柜为此提供了便捷和安全保障；而有的小区则允许快递员进入小区配送到户。

李阳（化名）就住在物业允许快递员上门配送的小区，他所在的小区前两年便安装了蜜罐的快递柜，但由于快递员都坐电梯上门配送，十分方便，即便是双十一等购物节期间网购，快递员也没用到蜜罐。

然而，今年春节，李阳忽然收到了蜜罐发给他的取货码，他所有的快递全部在未通知他的情况下被送到了蜜罐。

起初，李阳并没有在意，他以为以后小区的快件以后可能都送到蜜罐取件了。但他发现家里人其他人网购的东西依然配送到户，这让李阳十分奇怪。李阳向快递公司了解到，原来是因为他家附近的快递集散点库房积压严重，配送压力大，所以快递员才会直接把快递送到蜜罐。

记者查阅相关微博发现，快递员不通知收件人的情况下，直接将快递扔快递柜的行为遭到了许多微博网友的诟病。有网友表示有的快递柜距离家比较远，且遇到未通知便投放快递柜的情况；有的网友还要为此支付保管费；还有的网友跟李阳有完全相同的遭遇，当原本可以配送到户的小区居民逐渐被习惯默认投放快递柜后，他们小区的快递柜突然开始收费。

为此，法治周末记者向有关快递公司的客服进行了调查了解，韵达快递的客服人员告诉记者，快递员若未通知收件人直接将快递送至智能快递柜，会受到快递公司最严厉的处罚，不仅快递员会被罚款200元，快递员所在集散中心的责任人也会遭到处罚。而快递员配送一件快递的收入是1元，200元罚款的力度可见一斑。

那么，快递员明知不通知收件人就直接投放快递柜的行为会被罚款，为何还敢大批量不通知收件人，而直接将快件投放快递柜呢？

有快递客服人员向记者透露，有的快递点面临库房积压，快递员不足的情况，快递员只好冒险投放，因为投诉的毕竟是少数，多送几份快递完全可以弥补罚款，所以导致出现了一些快递员宁愿挨罚，也喜欢将快递直接投放到快递柜。

已有法规规范“最后一公里”投递

记者在调查中发现，交通运输部早就出台过相关法规来禁止这种不通知收件人便将快递放快递柜的行为。

2019年6月20日，交通运输部公布的《智能快件箱寄递服务管理办法》，其中第二十二条规定：“智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。寄件人交寄物品时指定智能快件箱作为投递地址的除外。”

那么，快递究竟应该默认配送快递柜，还是通知收件人无果后协商放快递柜呢？对此，有关专家向记者谈了他们的看法。

“智能柜是一种进步，对于快递员和企业方都是有利的。”深圳市思其晟公司CEO伍岱麒认为，假如在各大社区办公楼都有智能柜，收发快递都相当便捷，更促使用户愿意使用他家快递。快递员也免于奔波上楼，工作量降低。而对用户而言，智能柜收件虽然不比上门便利，但减少了陌生人接触，也不用担心无人收快递，优势还是明显的。

独立财经评论员周正国认为，快递柜或将是快递业标准投递程序。起码是默许模式。“当然，生鲜和餐饮略有点麻烦，尤其是工作餐配送，不送到家门口，确实不合适。不过这可以通过快递费的定价机制调整，当面送的，快递费分给快递员的比例不同。最好还是市场化解决，自动匹配不同类型快递价格。”

湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青则认为，快递就应该得到同意才能够放在智能箱。“有的时候收件人不在单位，就不能当面收。快递员放在智能箱当然是最简单的办法。”

“根据《快递暂行条例》的规定，快递员应把快递送达到约定到收货地址，并告知收件人当面验收。倘若快递员擅自把物品放在快递柜等非约定收货地点，与之相关的签收方式也不可能实现‘收件人当面验收’。可见，快递员擅自更改投放地点的行为违法。”北京京师律师事务所律师孟博说。

孟博认为，如果快递公司满足了《智能快件箱寄递服务管理办法》第22条所规定的“征得收件人同意”的前提条件，可以使用快递柜进行投递。同时，按《智能快件箱寄递服务管理办法》第25条规定，快递柜企业在合理保管期限内不得向收件人收费。

但是，“合理期限”是多久？《智能快件箱寄递服务管理办法》并未明确。但不管是为了更好地实现创收，还是出于对法律的遵守，无论是快递员、快递公司，还是丰巢等快递柜公司，都应该致力于提升消费者用户体验，维护好消费者的合法权益。

孟博提醒，消费者遇到相关问题，可以依照《邮政业消费者申诉处理办法》依法维权。如致电快递公司进行投诉，拨打邮政业消费者申诉专用电话“12305”进行申诉等。