3月5日，中铁京东物流有限公司在北京揭牌成立。该公司由中铁快运股份有限公司与京东物流共同组建。这是双方深化业务合作，实现高质量发展的重要举措，也是国铁企业混合所有制改革的又一成果。

这是继与顺丰成立合资公司后，国铁再次与电商物流企业成立合资公司。

早在2018年8月，中铁顺丰揭牌，中铁顺丰国际快运有限公司在深圳揭牌成立，中铁顺丰国际快运有限公司经营范围主要包括高铁快运、快速货物班列等特色物流服务产品研发销售，铁路跨境电商货运平台设计建设等。更早前，2004年，中国邮政已与中铁快运成立了新时速运递有限责任公司，经营范围包含特快行邮专列为载体的行李、包裹、邮件铁路运输;普通货运;陆路国际货物运输代理业务;物流服务;设备租赁;货运代理;技术咨询;货物进出口;技术进出口;代理进出口。

最近，国家多次提出要加入高铁快递的进程，而国铁与邮政、顺丰及京东陆续成立合资公司，这是否意味这这几家公司已经取得了高铁快递的通行牌照?

发力高铁快递恰逢其时

我国高铁快递发展仍处于起步阶段，高铁快递业务量不足快递业务总量的千分之一。主要存在三个方面的制约因素：一是设施不配套。高铁场站设计时多数没有考虑邮件快件等货物运输需求，没有配建相应的货物装卸站台、储存仓库和进出站通道，造成中转环节多、处理时间长，削弱了高铁干线运输的时限优势。二是装备不匹配。现有车型内部构造不能满足货物的快速装卸要求，不能将货物固定，无法有效避免货物的倾斜和位移。缺乏适用的装卸设备，主要采用人工搬运装卸，效率不高。三是货运专列数量不足。目前高铁货运还处于试运行阶段，没有形成规模，组织化程度较低，运输成本偏高。

2月24日中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《纲要》)，提出推进交通与相关产业融合发展，着力发展航空、铁路、水运快递专用运载设施设备。推动不同运输方式之间邮件快件装卸标准、跟踪数据等有效衔接，实现信息共享。发展航空快递、高铁快递，推动邮件快件多式联运，实现跨领域、跨区域和跨运输方式顺畅衔接，推进全程运输透明化。就发展现代物流，《纲要》指出发展高铁快运，推动双层集装箱铁路运输发展。培育壮大一批具有国际竞争力的现代物流企业，鼓励企业积极参与全球供应链重构与升级，依托综合交通枢纽城市建设全球供应链服务中心，打造开放、安全、稳定的全球物流供应链体系。

在3月1日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家邮政局局长马军胜表态，依托综合交通的比较优势，提升邮件快件干线运输效能。将重点依托公路网，大力发展甩挂和集装箱运输，升级优化公路干线运输能力。同时依托我国特有的高速铁路网，大力推进高铁快递网络建设。

今年，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林也提交了关于促进高铁快递发展的提案。马旭林建议：推动基础设施建设同步配套。加强高铁场站邮件快件分拨处理功能区布局和建设，在铁路站台新建改建及线路改造中考虑邮政快递生产作业需求，把装卸平台、运输通道、仓储设施等纳入改造建设规划。统筹优化场站布局，满足邮件快件转运处理需要，集约利用高铁场站配套资源;支持高铁快递技术装备研发。支持高铁货运专列、邮件快件货运车厢、封装容器、装卸及运输设备等技术装备研发，考虑设计与公路、航空联运的集装器具，提升高铁快递装备现代化水平;增开高铁货运专列。在具备条件的线路开行高铁货运专列，提升高铁快递规模化、组织化程度。选择京沪、京深、京广、沪深等重点线路培育高铁快递示范线，打造“高铁+快递”模式，实现合作共赢。

铁路混改“小试牛刀”

中铁快运相关负责人介绍，中铁京东是国铁企业深化铁路运输供给侧结构性改革，充分发挥铁路资源优势，满足市场需求，丰富铁路快运产品，进一步推进社会物流降本增效，加快发展现代物流业务的新载体。

中国铁路这个巨人的混合所有制改革，其实由来已久。

早在2005年，铁道部就发文鼓励民资进入铁路。

2012年5月，铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣称铁路将鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域，并强调市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。

铁道部转变为铁路总公司之后，发改委也发文鼓励社会资本参与铁路建设。2015年7月30日，发改委发布关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见。发改委此次发布，意味着国内铁路所有权和经营权全面向社会资本开放。

2017年1月3日工作会议上，中国铁路总公司表示将展开混合所有制改革，吸收社会资本入股。将探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业。

2017年的探索也取得进展。2018年8月29日，新组建的中铁顺丰国际快运有限公司在深圳揭牌成立，标志国铁企业混合所有制改革取得又一重要成果。

2020年5月19日，中国国家铁路集团有限公司下属中国铁路投资有限公司与海南银行股份有限公司在北京签署《战略合作框架协议》。双方将在铁路资本运作、客货运电子支付服务、保险和供应链金融服务、租赁业务合作、理财及现金管理服务、直接融资服务、“走出去”金融服务等方面展开合作。

6月，中铁投资从上海华信手中“接盘”持股12%，成为海南银行并列第二大股东。此举被视为“双向混改”的重要一步。所谓“双向混改”就是，除了可以是国有企业吸引非公资本，也可以是国有资本参股民营企业，亦是混改的一大探索。如今，中铁快运与京东物流成立合资公司，是国铁企业混合所有制改革的又一成果。其未来发展，令人期待。

强强联合助力行业变革

末端网络是短板。中铁快运营运部副部长孙志刚坦言，受人力的限制，中铁快运终端网络成为最大的短板。末端的收件和派件，没有足够的人员支撑，无法形成规模效应，公司也面临较大的成本压力。

从操作上，快递负责前端和末端的快件收派，中铁负责组织运输，提供运力，可谓一拍即合。

专家认为，中铁与顺丰、京东、邮政的合作，不仅是大型企业优势互补的结果，更是市场需求和物流转型发展的必然选择，将进一步促进铁路货运结构优化调整，降低社会物流成本，进而推动物流行业发生变革。

长期以来，解决“最后一公里”，实现门到门运输，一直是铁路部门致力突破的问题。目前中铁快运八成以上都是客户上门送货和到店自取，“门到门”业务不足20%。新组建的中铁顺丰快运推出高铁快运、快速货物班列等特色物流服务产品，将铁路场站、线路、运力等既有资源与顺丰的市场、机制、网点覆盖等优势相结合，整合资源，提供具有仓储、装卸、包装、搬运、加工、配送等多种服务功能的综合物流服务，打造安全稳定、创新高效、服务一流的铁路新型快运服务体系，实现铁路快运物流业务提质增效。

铁路与快递行业相结合，开创互惠互利新模式。一方面中铁具备铁路干线、运力和经营网络的固有资源，另一方面快递具有产品服务多元化、运输快的优势，两者的结合，可以有效避免火车运力浪费，填补了铁路运输体系的空白。同时，由于铁路运输的成本低廉，使得快递企业的运营成本得到大幅度降低，实现了双方的优势互补，从而推动物流行业的深刻变革，给人们提供更多的便利。行业人士认为，铁路快递物流市场前景十分广阔，特别是依托高铁成网给物流产业提供的强大运力供给，一个速度更快，服务质量更高，竞争力更强的铁路现代物流新模式正在快速发展，相信在不久的将来，高铁快递将带来更加快捷高效的优质物流服务。随着铁路系统货运改革进程的不断深入，铁路在服务、品质、设施装备条件和机制方面，都在不断进步。未来，在中国快递市场的干线骨干网建设上，中铁有能力扮演更为重要的角色，中国可能会走出一条新的快递行业的转型发展的特色之路。