近日，一位EMS快递员告诉《中国经营报》记者：“过完春节，我们就要回归邮政管理。”据这位快递员介绍，公司业务在市场化的背景下竞争力不足，所以回归中国邮政集团(以下简称“中国邮政”)统一管理，可以配备更多的人力和财力。

就此消息，记者向一位不愿具名的相关人士求证获知：“正在推进改革，但具体的改革方案还未完全确定。”EMS广州片区一位负责人告诉记者：“我们已经听说了，但具体什么时候落实还不清楚。”

对于中国邮政内部改革的要求和建议，记者致电致函国家邮政局相关负责人，其称：“我这边没有信息，你得问集团公司。”

事实上，自2017年12暂就有消息传出来，部分省市已经在推进邮政速递物流改革。一位消息人士称：“山东现在邮和邮车已经收回，合并势在必行!”

组建寄递事业部

中国邮政速递物流股份有限公司(以下简称“速递物流”)是中国邮政直属全资公司，主营国内、国际特快专递及合同物流，拥有享誉全球的“EMS”特快专递品牌和国内知名的“CNPL”物流品牌。

记者关注到，在百度贴吧“邮政吧”，有消息人士称：“邮政速递物流合并后，EMS特快和邮政标快由EMS派送，EMS快递包裹和邮政快递包裹由邮政派送。”

事实上，速递物流主营业务EMS与邮政业务在通达范围、时效性、计费方式等方面有较大的区别。

在通达范围上，EMS是全球性的，只要与寄达关联国签订了相关协议，就可以提供这种服务;而邮政快递业务范围只限于国内。从时限上，EMS是限时服务，对所寄邮件有时限承诺(比如次晨达、次日达、隔日达、三日达等)，超出这一时限会承担赔偿责任;而邮政快递没有时限承诺。从资费上，EMS分地区和种类(如文件型、物品型)，以物品重量分别计费;而邮政快递则按寄达距离和邮件重量计费，没有更多分类。

尽管对于EMS与邮政业务合并方面，中国邮政还没有明确表态，但中国邮政总经理、党组书记李国华在2018年全国邮政工作会议上的报告提及：“公司将系统推进寄递翼改革。要充分整合寄递资源，组建寄递事业部，对寄递业务实行统一管理、统一经营、统一网络、统一核算、统一考核。”

记者关注到，网上流传出一份关于“寄递翼改革”方案。方案中提到，在客户资源方面，将采用网格化管理，前端全产品营销，后端分层分网运作。网点资源方面，原则上一定距离内的网点要合并;财务核算方面，国际、标快划归速递物流公司，快包划入邮政公司，两者相加形成事业部财务报表，由中国邮政负责整体会计核算。但就业务改革的具体方案，上述相关人士“以还未完全确定”为由拒绝告知。

物流行业观察人士杨浩峰在接受记者采访时表示，从流传出来的改革方案来看，整体改革思正是整合内部资源，发挥整体优势。通过事业部加强集团对各省、市、县的资源管控和加强递送业务在集团的重要作用;基于自身要素禀赋来完成市场化改革，有助于提升大邮政在快递行业的竞争力。

激发经营活力

改革势在必行?

在杨浩峰看来，顺丰、三通一达、百世等快递公司先后上市进入资本市场，外部竞争环境倒逼中国邮政要改革、尽快改革、基于自身优势完成市场化。“过去EMS和邮政普通包裹两套班子，存在资源未有效融合、重合浪费的情况，将EMS和普通包裹的业务、机构、资源进行有效融合，发挥合力，有助于提升大邮政在快递行业的地位。”

“改革有利于激发经营活力，实现寄递业务做大做强做优目标。参与国家‘一带一’建设，推进寄递翼国际化进程。”李国华表示。

具体的改革方案虽还未出来，但李国华在2018年6项重点工作中提及：“加快寄递网能力建设步伐。要全面整合邮速资源，打破行政区划，增加省际中心数量，加快推进网络组织扁平化。对标先进，全力打造一批行业领先的省内网，加大长三角、珠三角、环渤海等重点区域网络能力投入，以直达为主、集散为辅，全面提高重点区域市场竞争能力等。”

据了解，2018年，中国邮政将积极推进数字邮政建设，按计划完成新一代寄递平台、CRM系统、在线业务平台建设任务，推进各板块资源共享的新一代呼叫中心、数据中心建设。

记者关注到，在百度贴吧“邮政吧”中有员工反映工资低、工作累等情况。上述EMS广州片区负责人也告诉记者：“好几年没有发年终奖了。”

中国邮政方面表示，将持续推进薪酬分配机制改革。突出市场化导向，完善控股子公司负责人薪酬决定机制。强化薪酬分配激励约束作用，对各级经营管理者加大绩效考核结果应用力度，进一步拉开分配差距，对一线操作岗位大力推行计件工资分配模式，鼓励多劳多得、奖优罚劣。完善基本工资正常增长机制，继续坚持向一线倾斜，提高员工基本工资标准。

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作者：陈茂利 颜世龙