日前,在中美贸易摩擦升级背景下,美国联邦快递将华为两个原本发往华为亚洲办公地点日本、越南的重要文件误发往了美国,这严重损害了华为的合法权益,引发华为投诉,国家邮政局已经立案调查。
从中美贸易摩擦背景下看美国联邦快递误投华为文件案,中国拥有全球最大的物流市场和最具影响力的物流业却大而不强,我国要加强物流业国际网络建设,加强物流业国际标准和法律建设,加强“一带一路”互联互通,保护用户合法权益。
近年来,国家出台多份支持物流业发展的文件,各地方推出加快物流业发展的五年规划,推动了物流业的快速发展,并且通过降低物流成本支持实体经济发展。我国提出要瞄准国际先进水平,多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系,确保降低物流成本,提高经济效率,推动经济高质量发展,推动我国现代物流业高质量的发展。
尽管如此,我国物流业依然大而不强。物流业面临的主要问题有四点:一是全球互联互通和连接能力弱;二是物流业的现代化程度不高;三是物流成本偏高、质量效益不高;四是物流业高质量供给不足,表现在体系化、中高端、集约式物流服务与供应链服务等发展严重不足,传统的物流业发展方式和运营模式难以为继。
从联邦快递案看出我国庞大快递市场国际化需求与快递业供给不足之间的矛盾突出,需要加快包括快递业在内的物流业的供给侧结构性改革,加强现代物流业体系建设,要降低成本,增加高质量供给,更为关键的是要加强国际化建设,加强互联互通的建设。
中美对比来看,我国亟待加强快递物流业发展。中美物流业实力此消彼长。中国物流业发展有三大引擎,一是中国作为全球最大制造国,对各种材料物品的巨大物流需求;二是中国拥有8.3亿全球最大规模的网民,电子商务以30%的速度增长带来快递物流业增长;三是中国拥有延伸至农村的快速公路、铁路、航空等快捷的交通基础设施互联互通网络。
早在2008年金融危机之前,全球物流市场和物流业发展的引领性的科技创新、前瞻分析更多要看美国和欧洲。2013年,我国物流市场规模首次超过美国,成为全球第一。2014年,中国快递超过140亿件,首次实现规模上超过美国,跃居全球第一。2016年,中国社会物流费用超过11万亿元,首次超过美国成为全球最大物流市场。2018年,中国快递业务量比美欧日总和还多,是美国的三倍多,达507亿件,同比增长26.6%,连续5年位居世界首位。2018年跨境快递11.1亿件,同比增长34%,连续两年快于行业增速。我国物流业已发展成为重要的现代服务业和支柱产业。在规模扩展的同时,物流业组织结构也在优化,形成多层次服务共生格局。
我国快递业物流业大而不强,国际业务初级。我国快递物流业亟待加强国际化和互联互通建设,加强国际标准和国际法建设。在2018年财富世界500强中,美国快递公司榜上有名,我国还没有一家快递企业入围。对比来看,我国快递物流企业差距明显,不仅包括空运运力还有海外服务网络建设两方面硬件基础设施和软实力建设。
截止目前,我国的国际快递物流有70%的份额还被美国快递三大巨头占据,我国快递公司的国际快递市场份额小,国际服务网络和空运运力弱。对比美国最大的快递公司所拥有的车辆和飞机数量来看是中国最大快递公司的十倍左右,我们亟待加强快递业国际化、硬软件基础设施建设和国际服务网络建设。在加强快递物流业国际化的同时,在国际标准和国际法的建设上面更需努力。
日前闭幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛取得了283项成果,其中包括中国国家邮政局与伊朗邮政局、匈牙利国际发展部、巴基斯坦邮政局签署的《响应“一带一路”倡议加强邮政和快递领域合作的谅解备忘录》。我国与130个国家和地区签署共建“一带一路”文件。习近平主席在主旨演讲中提出互联互通是目的,互联互通是关键。我国快递业、物流业责无旁贷地要在共建“一带一路”中,为加强互联互通发挥应有的作用。(作者刘英 系中国人民大学重阳金融研究院研究员)