7月14日,国家发展改革委、交通运输部等13部门下发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》(以下简称《意见》),推动数字化创新对实体经济提质增效的带动作用,并明确了数字经济的15种新业态,其中打造物流平台、支持无人配送等在列。
加快推进产业数字化转型,壮大实体经济新动能是重点支持领域。《意见》明确着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用,打造形成数字经济新实体。开展重大工程布局,支持传统龙头企业、互联网企业打造平台生态,提供信息撮合、交易服务和物流配送等综合服务。发展服务衍生制造,鼓励电子商务、转型服务等行业企业向制造环节拓展业务。充分发挥智能应用的作用,促进生产、流通、服务降本增效。支持建设自动驾驶、自动装卸堆存、无人配送等技术应用基础设施。试点探索完善智能公共服务新业态涉及的交通、食品等领域安全发展政策标准。
《意见》鼓励培育发展共享经济新业态,创造生产要素供给新方式。鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新,发展生活消费新方式,培育线上高端品牌。扩大电子商务进农村覆盖面,促进农产品进城和工业品下乡。完善具有公共服务属性的共享产品相关标准,优化布局,规范行业发展。依托国家数据共享和开放平台体系,推动人口、交通、通信、卫生健康等公共数据资源安全共享开放。此外,要加快全国一体化大数据中心体系建设,建立完善跨部门、跨区域的数据资源流通应用机制,强化数据安全保障能力,优化数据要素流通环境。
《意见》强调,要探索创新监管模式,积极鼓励创新,健全触发式监管机制,构建各类主体参与的多方协同治理体系。要及时修订完善监管政策制度,为新业态新模式发展留足空间。要坚守安全和质量底线,强化安全监测和风险评估,对于侵犯他人合法权益、违背公平竞争秩序等违法行为要坚决依法打击。