记者丨王振洋

2岁，对于人类而言仅仅只是一个生命的开端；2年，对于一家企业来说，可能仅仅只是框架的搭建；但对于长沙市人民政府物流与口岸办来说，两年却是快速成长。

2019月1月22日，长沙市人民政府物流与口岸办公室（以下简称物流口岸办）成立，到不久前的2021年1月22日，刚好是两周年。仅用了两年时间，物流口岸办就从一个默默无闻的小单位成长为连通国内、国际双循环的重要单位。从此，在长沙，物流行业便有了一个领头雁。

提起物流口岸办，多数人会觉得比较陌生。毕竟，单独设立物流与口岸工作部门，在湖南乃至全国都不多见。“因为物流是基础性、战略性、先导性产业，是没有边界的一个产业，每一个产业都需要它。我们是长沙市人民政府物流与口岸办公室，是一个经济发展部门。”长沙市人民政府物流与口岸办公室党组书记、主任杨莉说。

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办公室有了

一纸任命书，责任重千钧。2019年年初，时任长沙县委副书记的杨莉，被任命为长沙市人民政府物流与口岸办公室党组书记、主任。“来了以后（我）感觉到实际上是非常艰难的，11个人的团队，要支撑起一个没有边界的经济发展部门，当时情绪很大。” 杨莉回忆道，“而且那个时候11个人都挤在一个办公室，我没有办公室，还是长沙市商务局调了一间办公室给我。”

从 “一间办公室”一步步走来，如今，物流口岸办已经设立了7个处室，包括物流产业处、临空发展处、多式联运处等，每个处室都发挥着不同的作用，处室的划分及壮大也说明物流口岸办的路也越走越顺。其中，有个办公室的成立最能说明物流与口岸办的日益成熟，那就是——物流产业链办公室。

2019年11月1日，物流产业链纳入长沙市22条产业链，在这样的背景下，2019年12月底，物流产业链办公室成立，成为唯一设置在长沙市政府市直部门的产业链办公室。当时该办迅速制定了物流产业链的“两图两池两库两报告”，并启动了招商和项目建设等工作，对长沙市的物流发展做出了相当大的贡献。

在杨莉的带领下，物流口岸办除了扩大自身外，也懂得结交盟友。为了扩展需求，物流口岸办联合长沙市邮政管理局、长沙边检站等单位，形成强大合力，为长沙开放型经济高质量发展和外贸企业降本增效提供助力。

长沙跨境电商公共申报通道二期扩容建设协调会现场。

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奖牌多了

两年里，除了队伍不断壮大，一张张荣誉证书、奖牌也搬进了物流口岸办办公室。在众多奖牌中，最能体现物流口岸办战斗力的莫过于“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

杨莉代表团队领回“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”奖牌。

“当时还是挺激动的，毕竟这是省里对我们工作的一个认可。”一说到这个荣耀，杨莉眼里充满着自豪：“在疫情期间，作为城市的毛细血管，我们必须要主动作为，武汉封城的消息一出来，我们就承担了疫情防控当中保障长沙防疫物资和部分湖南省防疫物资的责任。快递方面，我们以快递小哥进小区的模式，来维持整个城市的正常运转；全球疫情暴发时，航班大面积停飞、水运停滞、口岸不畅时，我们实现了中欧班列（在长沙）保持每天一班的‘天班 ’开行，让货物价值得以实现。”

疫情来袭，为解决物流问题，物流口岸办克服时差，启动了24小时物流保障机制，来确保供应链、产业链的稳定。杨莉回忆：“当时建了105个微信工作群，工作群全部是为了点对点解决企业原料运不进、产品运不出等物流难题，那个时候手机电话都打不进，每一个人都忙得不得了，多头管理就会浪费资源，那个时候的资源是非常稀缺的。”

如果说“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”最能体现物流口岸办的战斗力，那么获评“全国物流行业统计工作先进单位”在杨莉看来，就是一项破局的奖项。

2020年，长沙市政府物流口岸办被中国物流与采购联合会评为“2020年度物流统计工作先进单位”，杨莉同志被评为“2020年度物流统计工作先进工作者”，这项殊荣在湖南省仅4个单位获评。

“物流的统计对经济社会发展的分析是非常重要的，所以我们就启动了这项工作，由此获得了中物联的统计工作先进集体，这代表着我们在这个方面开始破局。”提及这项荣誉，杨莉说，统计是个难上加难的工作，但是物流统计一旦全面建立起来，将对整个长沙的经济发展有非常重要的意义。

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脚步稳了

“这两年，我们只是扎扎实实地把物流口岸的体制机制建立起来了。”杨莉说，“长沙的中欧班列是我们健全机制中的重要一环。 ”如今，经过近七年的探索发展，中欧班列（长沙）已实现常态化品牌化运营，跻身全国“第一方阵”。

2020年3月23日，长沙开通莫斯科首列。

据了解，中欧班列（长沙）从2014年的4列到2020年全年完成530列，同比增长了28.95%，货值20.61亿美元，同比增长了98.6%。此外，为了与湖南制造业的深度融合，2020年，中欧班列（长沙）还开行三一重工、中联重科等制造业专列25列，成为全国首个开行制造业专列的城市。“下一步我们将加大力度，保障国际物流通道的顺畅，助力湖南制造业企业融入‘一带一路’建设，走向世界。”杨莉表示。

“工人生产的东西，可以通过中欧班列运到欧洲实现价值，同时，我们老百姓通过跨境电商，生活品质得也到了提高，像国外的奶粉、欧洲的火腿、中亚的粮食油、葡萄酒等等不断输入，进入千家万户，这都是我们生活水平提高的表现。”

除了中欧班列（长沙）越走越扎实外，长沙的快递行业也越来越规范。近年来，长沙快递业发展迅速，为壮大快递物流主体，简化快递企业申报流程，吸引快递企业来长沙兴业，2019年1月17日，长沙市政府物流口岸办牵头起草了《长沙市支持快递业发展的十条措施》，切实解决了快递业用地难、末端难、用工难、经营难、保障难等“五难”问题。

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格局高了

“抢占制造业和科技创新制高点，就会赢得发展权，这是长沙市政府物流与口岸办嗅到的机遇。”杨莉说。为此，物流口岸办迅速发挥“三高四新”排头兵作用，抢抓全球产业链供应链重构机遇，化危为机，畅通国内国际双循环，助力长沙市社会经济发展。

这具体表现为，2020年新开长沙至列日、香港、莫斯科、洛杉矶、纽约、大阪6条国际（地区）全货运航线（跨境电商专线3条），复飞芝加哥（哈利法克斯）、胡志明/达卡、马尼拉3条国际货运航线，全年稳定飞行8条定期国际（地区）货运航线，国际货邮吞吐量逆势增长，增幅48.7%，助力了我国实现对欧盟、东盟、美国三大重要贸易体的空中布局，有力支撑了跨境电商、黄花综合保税区和金霞保税物流中心等外向型经济平台。

2020年5月28日，长沙开通莫斯科跨境电商首航。

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思路强了

大江大湖大物流，借船出海天下殊。杨莉表示，在启程“十四五”，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，物流与口岸办将以“三高四新”战略为指引，紧抓湖南自贸区建设发展机遇，加快制度创新，科学谋划长沙物流与口岸、快递产业发展，打造中欧班列集结中心，出台助推物流高质量发展的一系列政策，完善航空网络，以优异成绩为建党100周年献礼。