在社会舆论的持续高压下,经过多方面努力,快递小哥合法权益保障痛点有望逐步打通。
《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》近日印发,亿豹网发现,从规格来说,这份文件超乎常规,由国家七部委联合发布,其中不仅包括国家邮政局、人社部,更有上游电商主管部门商务部,还包括国家市场监管总局,从不正当竞争角度进行精准施策。
规格很高,措施全面,成为这份意见不同以往之处。其中针对快递员关心的派费收入、社保、以罚代管等问题,国家邮政局表示,将联合商务、人社、市场监管等相关部门,多措并举来保障小哥收入与市场秩序。
关于派费:将制定核算标准
亿豹网此前不断呼吁建立派费兜底制度,在今天召开的国家邮政局新闻发布会上传来消息,目前,国家邮政局已经指导中国快递协会在江苏、安徽、四川等部分城市开展了末端派费核算试点,下一步将继续扩大试点范围,推动形成比较完善的核算办法,并在全行业推开。
《快递末端派费核算指引》将明确核算依据、核算指标、区域差异等要素,形成一种比较客观和科学的末端派费核算方法,作为指导各地企业制定末端派费标准的参考依据,从而引导派费处于合理区间水平。
对来自义乌、广东等区域快件派费较低的情况,国家邮政局表示,邮政管理部门将配合市场监管部门加强监督检查,对涉嫌不正当竞争行为的,将依法进行查处。此前,宁波局曾出台政策规定,义乌广东地区的派件最低不少于1元,并不得低于二年前的派费标准。
除了派费,劳动强度与工作量也备受关注。亿豹网发现,制定《快递末端派费核算指引》解决的是单件派费的标准问题,而制定劳动定额是要解决快递小哥的劳动强度问题。
《意见》提出,将指导快递协会研究制定《快递员劳动定额标准》,就是考虑在保持行业合理劳动效率的基础上,避免快递小哥过度劳累。对超出劳动定额的情况,将引导快递企业充分考虑工作时间和工资收入等因素,推动实现快递员多劳能够多得。
关于恶意投诉:维护小哥权益
国家邮政局党组成员、副局长陈凯坦言,快递员权益保障问题产生的原因比较复杂,既有快递市场迅猛发展所衍生的问题,也有产业链上下游的利益分配问题,需要处理好就业优先和权益保障、上游和下游、先行先试和复制推广“三个关系”。
对于业内关注的电商与快递价格捆绑问题,多部门将推动落实“商品定价与快递服务定价相分离”,消费者可以根据企业服务能力、商业信誉和快递价格等选择快递服务。
行业以罚代管的问题长期被业内诟病,不少快递企业存在着以内部罚款来代替管理的问题,罚款项目多、不合理罚款多,让快递小哥承受了很重的负担。为此,《意见》提出指导快递企业完善考核机制,加强对恶意投诉的甄别处置。
“快递小哥非常怕不打招呼、不顾缘由、不听解释的这种投诉。进行投诉是我们用户维护自身权益的途径,但对涉及谋取不正当利益的申诉行为,申诉处理平台将加强调查处理,积极探索快递员合理诉求反映渠道,维护快递员群体合法权益。国家邮政局市场监管司司长金京华表示。
对各大总部来说,《意见》提出进一步明确企业总部管理责任,将落实快递员权益保障情况纳入行业诚信体系建设范畴,指导企业完善考核机制,拓宽快递员困难救济渠道,开展快递员满意度调查,要求企业制定劳动管理规章制度时听取工会、快递员代表意见。
社保方面,人社部相关负责人表示,将指导各地人社部门以工伤保险为重点,将快递小哥纳入社保参保人群,并与有关部门共同维护好快递员劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益。
按照规划,到“十四五”末期,快递员群体合法权益保障的相关制度机制基本健全,快递员群体薪资待遇更趋合理,社保权益得以维护,专业技能有效提高,企业用工更加规范,从业环境更加优化,小哥群体的获得感、幸福感、安全感持续提升。