曾经，在国家政策鼓励下，快递物流下沉乡镇深入农村成为大趋势，各家物流公司在农村跑马圈地，如火如荼，农村网络覆盖的广度和深度明显提升。

然而，近段时间，乡镇快递网点步履维艰，收缩、撤并的消息不断见诸报端。

那么，怎样才能使快递物流“沉下去”，待得住？专家认为应从大物流角度，从乡村振兴角度，撬动农品大市场，激发农村大消费，才能做到扎根农村，大有作为。

小快递践行大民生

2021年中央一号文件明确提出加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施。2020年，国家邮政局印发《快递进村三年行动方案（2020—2022年）》，明确到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

快递物流具备准公共产品的属性，下沉乡村，既是民生工程又是发展工程，对乡村振兴战略的实施意义重大。过去，快递物流在农业增效、农民增收、精准扶贫方面成效显著。

“快递进村”近几年都是《政府工作报告》的重要内容。国家关于乡村振兴的重要意见与规划，均提出要加快推进“快递下乡”工程，以及邮政及各类企业要把服务网点加快延伸到乡村。早在2014年邮政就提出快递“三向”发展思路，其中一项是“快递下乡”工程。快递物流下乡是国家的一贯政策，是基本国策，是国家大政方针的重要落脚点。

小快递、大民生，推进快递物流服务的城乡均等化，是民生的需求。快递物流在“工业品下乡”和“农产品进城”，助力精准脱贫、支持农民增加收入方面都取得了巨大成就，“快递下乡”是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴的重要战略，昭示着即使生活在十分偏远的农村地区也可以和生活在城市里的人一样，享受到快递带来的种种便利。

快递到乡镇并不是农村快递的终点，从“快递下乡”到“快递进村”，则更进一步，2020年7月，国家邮政局办公室印发《关于开展“快递进村”试点工作的通知》，决定在6个省（区）和15个市（州）组织开展“快递进村”试点工作，到2022年底，将全面实现“快递进村”。

然而，目前的现实并不乐观，农村地区快递业务发展依旧相对滞后，“最后一公里”问题更是难以解决。从“快递下乡”到“快递进村”，看似一步之遥，实际上却面临着重重考验。

乡村快递网点收取“二次费用”，一直让人诟病，国家邮政局已在全行业开展快递末端服务违规收费清理整顿工作，全系统针对快递末端服务违规收费情况实施行政处罚，然而，这并不能从根本上解决问题。

快递企业大多是市场化的商业运营模式，盈利是首要考虑的，越靠末端，挑战越大。二次收费，暴露了行业生态的恶劣，由于无法承受成本强压，部分地区不少乡镇网点都遭遇倒闭或萌生退意。据媒体调查走访，部分中通、圆通和韵达的乡镇网点已倒闭。

虽然，有的地方在开展“快递进村”试点工作，以政府投入支持，企业资源共享、设施共建来打造农村快递样本，但是这一切都不是治本之策。

专家们认为农村快递物流市场潜力巨大，会是快递物流高速发展的下一个增长点，然而需要政府与企业从更高的角度考虑，怎样来撬动农品大市场，怎样来激发农村大消费，只有这两大深层次问题解决了，快递下乡进村才是活水之鱼，有根之木。

撬动农品大市场

“乡村振兴”成为当前热词。那么，在助力乡村振兴的背景下，快递物流业的机遇在哪？当然是助力工业品下行、农产品上行，即畅通农产品上行渠道，支撑起农村电商产业的发展平台，打开农村农品上行大市场。据测算，预计2021年农村网络零售额将达1.9万亿元，农产品网络零售额将超过6000亿元。如拼多多依靠农产品起家、是扎根三农的新电商，依托“农地云拼”等技术创新体系，直连农业生产者超过1200万人，农产品出村进城能力大幅提升。

通过物流快递“从田间到餐桌”行动，助力电商平台将时间、空间上极度分散的农产品交易、变革，汇聚成为短期内的同质化需求，从而突破农产品成熟周期短暂的时间限制和地理销售半径有限的空间限制，真正惠及中国农产品上行，大幅拓展农产品消费的市场纵深。

众所周知，农产品上行的痛点一是耗损大、效率低，中间批发环节众多，农民真正到手的收益并不多；二是无法快速响应消费者需求，农民无法掌控农产品数量、质量、是否适销对路。这两大痛点的解决，都需要快递物流、冷链物流的完善，打造成熟的供应链体系才能完成。

三级农村物流体系的建设，只是整个农业产业供应链的一个环节，不能够把三级物流体系的建设作为一个终极抓手去做，而是要通过三级物流体系的建设来形成一个完整的农业产业供应链。通过这样的物流体系，使整个农业产业链能够完善起来，最终实现从田头到餐桌这样一个农品供应链。

大力发展农村电子商务以使农民增收是一条可行的路径。可是，倘若没有完善的快递物流服务网络，农村中再好的产品也卖不出去。因此，快递物流可以为农村电商的发展和扩大农品市场筑牢基础。

从支撑乡村产业发展角度看，迫切需要进一步提升快递物流在产业链中的资源整合能力和综合配套服务水平。很多地方都涌现了一些“电商+快递+农产品”示范项目，带动农村快递和包裹件量高速增长，取得了良好的经济效益和社会效益。

如果缺少农产品上行的支撑，快递网点在农村将难以生存，快递企业在农村提供服务的积极性也将难以调动。电商的发展速度与快递业的发展速度、广度、深度息息相关。

深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，

快递企业从打造“一市一品”向“一县一品”“一乡一品”迈进，与地方经济融合更加紧密，地方特色农（副）产品上行更加通畅。

要实现一个转变，就是农村从过去的派送快递为主向揽收派送并重转变，可以逐步建立起具有市场竞争力的农产品和农村电商体系，发展快递线上线下一体化服务，由此畅通城乡经济循环，让农村绿色产品从田间地头顺着快递的管道流向城市的千家万户。

农产品销售，越来越有工业产品流通的特性，农产品在快递物流的助力下，融合了“新经济”“新业态”爆发出的活力和张力，不仅使人赞叹。在广袤的乡村，随着“快递下乡”到“快递进村”的推进，更好地支撑电商发展，促进农产品的上行。

激发农村大消费

快递物流进了村，是否待得住，关键还是农村消费能力的提升，消费能力提升了，就奠定了快递物流下沉的基础。

2021年中央一号文件提出要全面促进农村消费。李克强总理在政府工作报告中强调:“支持电商、快递进农村，拓展农村消费”。

农民收入增速已连续11年快于城镇居民，“十三五”时期农民人均收入较2010年翻一番多。随着农村居民收入的持续快速增长和消费基础设施的完善，农村消费潜力逐步释放，2019年上半年，农村居民人均消费支出6310元，同比增长8.7%。农村消费从线下走向线上的比例逐步提升，农村网购大军逐渐壮大，商务部数据显示，2019年全国农村网络零售额达1.7万亿元，相较于2014年的1800亿元规模扩大8.4倍，中国农村网民数量突破2.5亿，网购成为农民生活的常态。

农村消费的结构进一步优化。从以前的“有没有”向现在的“好不好”转变，部分农村消费从满足基本需求向享乐型消费升级，现在需要的是物流畅通城乡双向流通渠道，把农村巨大的需求潜力转化为现实消费。目前，农村市场还没有完全开发，随着物流体系的进一步完善，相信农村市场将成为新的“蓝海”市场。

首先在物流建设理念上要转变观念，建设物流体系的最根本目标定位是要振兴乡村经济，促进农村消费，打造农业全产业链。

农村快递发展推动农村消费升级，要促进农村居民耐用消费品更新换代，满足农村居民消费升级需要，让广大农村消费者与快递、电商形成良性互动，让电商、快递在乡村做到长远。

对于农村的消费能力也要动态地去看待，发展地去看待。通过物流使农村富裕了，然后再通过物流就可以形成一个大的农村市场。

所以，要从振兴乡村的角度去看待农村物流，看待它未来的趋势和发展前景。

电商下沉不要一味地“复制”低价模式，大众印象里，乡村市场呈现“散乱小”三大特点，小店和摊贩仍是该地域重要的商业形态，电商平台通过低价商品确实能够实现下沉。但要真正做好乡村商业生态的升级，单凭一招鲜是没办法长久的，多业态并举，顺应消费需求的多层性，打造下沉市场的品质消费才是王道。

农村市场爆发的消费力已经证明了这一市场必将成为电商平台开拓新业务，带动新产业的竞争高地。农村市场空间广阔，快递进村是行业的难点也是痛点，当然也是机会，快递业作为推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，值得人们的关注与重视。

快递物流企业也应善用政策，向其他要素“借力”，与制造业、农业、商贸业、运输业等行业建立协同发展机制，通过“物流＋”，让偏远山区越来越“活络”。

来源：中国水运报 作者：李波