“如果快递邮包上了中欧班列，那我们就都能赚钱了!”听上去似是一句调侃，却难掩班列运营公司对跨境电商快递货品的“垂涎”。论坛把一个重要时段给了国家邮政局发展研究中心顾春晖，其实也正是体现出了业界对于实现国际邮件业务常态化目标的期盼之情。

去年公布的《中欧班列建设发展规划(2016~2020年)》提出，到2020年实现国际邮件业务常态化开展的目标，并设计了中欧班列5条邮件运输线，确定了在哈尔滨、郑州、重庆、乌鲁木齐、苏州分别设立5个中欧班列邮件运输始发站。同时提出要推行国际邮件“属地查验、口岸验放”模式、设立若干国际邮件铁口岸重点交换站、加快推进中欧班列进出口国际邮件相关工作等。顾春晖和她的团队从事的研究即是旨在推动规划的落实。顾春晖认为，中欧班列邮(快)件运输是邮政业务服务“一带一”建设的主要切入口，但目前中欧班列邮(快)件运输仍处入起步阶段，挑战主要来自两方面，一是国际运邮规则体系仍待建立，海关和检验检疫监管制度尚未常态化;二是国内快递企业参与度较低，但正在逐渐由观望转为积极。

从2015年11月苏满欧、2016年9月渝新欧开始，中欧班列邮件运输已经进行了14次测试，根据积累的数据经验，在平均时长方面，4000~8000公里平均运输时长约为6~9天，例如重庆到哈萨克斯坦，哈尔滨至莫斯科等;超过10000公里的平均运输时长约为15天，例如苏州至莫斯科，重庆至杜伊斯堡。在正常条件下，如果加上两端的收寄和投递环节，中欧班列在沿线国家基本可以实现2~3周的快件门到门服务。

那么中欧班列提供的服务，是否能够满足发展迅猛的跨境电商的需求呢?顾春晖通过研究得出结论，认为中欧跨境电商需要经济型寄递服务，跨境电商消费者对跨境寄递的期望时长，在中国出口至欧洲方向，2~3周占51%，进口向，2~3周的占23%。此外，对于中欧班列邮(快)件运输，市场还需要增值服务，例如邮件的跟踪查询、集装箱GPS定位，通关便利化，多种投递服务选择、保险。

很显然，二者之间存在距离。针对目前存在的问题，顾春晖也进行了总结，一是班列邮快件监管机制需要完善，例如国际邮件铁通关机制仍为空白，快件铁清关采用纸质+电子清关，B2C品类繁多，增加了扣货风险，检验检疫便利化机制需要完善;二是快递缺乏国际合作与协调机制，当沿线国家出现清关、运输、安全等问题时，快递企业缺少反映问题，协商解决的有效渠道;三是补贴政策存在不确定性，各地政府补贴不一，补贴导致对价格稳定性的疑虑;四是国际贸易政策不稳定。

顾春晖强调，中欧班列邮(快)件运输的市场定位应该是一站式服务，既包括B2B中欧快运、多式联运、B2C的跨境电商经济型快递、跨境电商小包，也包括一些特殊服务，例如保税备货、冷链物流。作为航空货运的补充，航空禁限寄物品运输也应该是班列服务的范围。

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作者：张钰梅