近日，农业农村部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、退役军人部、银保监会等9部门发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》，提出到2025年，培育超100万农村创新创业带头人，基本实现农业重点县行政村的全覆盖。为实现目标，《意见》要求完善农村信息、交通、寄递、物流线路及网点等设施，健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的物流网络体系。

农业农村部乡村产业发展司负责人表示，培育农村创新创业带头人，就是培育农村创新创业的“领头雁”，培育乡村产业发展的新动能。目前，农村创业创新带头人规模不断扩大，2019年返乡入乡创新创业人员达到850万人。其中，约55%广泛利用大数据、互联网、物联网等现代信息技术，发展农村电商、直播直销、点对点直供等新业态新模式。农村创新创业项目带动农民转移就业的能力非常强，平均每个项目能够吸纳6人长期就业和16人短期灵活就业。

《意见》明确三类发展重点，即扶持返乡创业农民工，重点发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业等；鼓励入乡创业人员，应用新技术、开发新产品、开拓新市场，引入智创、文创、农创，丰富乡村产业发展类型；发掘在乡创业能人，支持创办家庭工场、手工作坊、乡村车间，创响“乡字号”“土字号”乡土特色产品。

《意见》鼓励建立“互联网+创新创业”模式，推进农村创新创业带头人在线、实时与资本、技术、商超和电商对接，利用5G技术、云平台和大数据等创新创业。

值得指出的是，鼓励创新创业带头人发展电商、直播等农业流通新业态、新模式，离不开寄递渠道的支撑。《意见》明确，要完善农村信息、交通、寄递、物流线路及网点等设施，健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的物流网络体系。创新创业带头人还可享受财政、金融、土地、人才等方面扶持。

实际上，在农产品“电商+寄递”模式方面，已经有很多创业创新带头人，例如四川凉山水果能人孙光梅、湖北洪湖莲藕红人杨晶、江西瑞金咸鸭蛋红人廖秀英、广西玉林百香果“十二叔”杨庆焕等。

孙光梅主销售当地枇杷、苹果、芒果等，她告诉《中国邮政快递报》记者，当地有一些电商下乡支持政策，但需要有相应的网店和销量指标。由于之前主要从事微商销售，很难享受相应政策。所以现在尝试开设微店，以达到相应指标。“农产品电商销售要占用资金，还要有仓储能力和快递的支持，对我们也提出很大考验。希望这次国家扶持政策早日落地，助我们更好地销售农产品。”