据国家发展改革委消息，近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、银保监会、铁路局、民航局、邮政局、中国国家铁路集团有限公司等13个部门和单位联合印发《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》（发改经贸﹝2020﹞1315号，简称《实施方案》），对促进物流业制造业深度融合创新发展作出全方位安排。

《实施方案》提出，目标到2025年，物流业在促进实体经济降本增效、供应链协同、制造业高质量发展等方面作用显著增强。探索建立符合我国国情的物流业制造业融合发展模式，制造业供应链协同发展水平大幅提升，精细化、高品质物流服务供给能力明显增强，主要制造业领域物流费用率不断下降；培育形成一批物流业制造业融合发展标杆企业，引领带动物流业制造业融合水平显著提升；初步建立制造业物流成本核算统计体系，对制造业物流成本水平变化的评估监测更加及时准确。

《实施方案》指出，坚持问题导向和发展导向并举，重点聚焦企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源等5个关键环节，以及大宗商品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流、应急物流等6个重点领域综合施策，对促进物流业制造业深度融合创新发展作出全方位安排。

值得注意的是，在重点领域施策上，《实施方案》提出，鼓励制造业企业开展物流智能化改造，推广应用物流机器人、智能仓储、自动分拣等新型物流技术装备。鼓励邮政、快递企业针对单位价值较高以及个信号较强的产品提供高质量、差异化寄递服务。稳步推进国家骨干冷链物流基地建设。推进构建全国性、区域性冷链物流公共信息平台。鼓励企业提升港区及周边冷链存储能力。加快农产品产地“最先一公里”预冷、保鲜等商品化处理和面向城市消费者“最后一公里”的低温加工配送设施建设

另外，《实施方案》提出建设应急物流。研究制定健全应急物流体系的实施方案，建立以企业为主体的应急物流队伍。支持物流、快递企业和应急物资制造企业深度合作，提高紧急情况下关键原辅料、产成品等调运效率。补齐医疗等应急物资储备设施短板，完善医疗等应急物资储备体系。在生产制造设施、物流基础设施规划布局、功能设计中充分考虑产品生产、调运及原辅料供应保障等需要，确保紧急情况下物流通道畅通。 

在关键环节上，《实施方案》提出，支持大型工业园区新建或改扩建铁路专用线、仓储、配送等基础设施，吸引第三方物流企业进驻并提供专业化物流服务。鼓励制造企业充分考虑物流作业需要，采用标准化物流装载单元，提高托盘、包装箱等装载单元标准化和循环共用水平。促进工业互联网在物流领域融合应用，建设物流工业互联网平台。积极探索和推进区块链、第五代移动通信技术（5G）等新兴技术在物流信息和物流信用体系建设中的应用。

在综合性保障措施上，《实施方案》提出，深入推进放管服改革，对物流业制造业融合发展新业态、新模式实施包容审慎监管。取消不合理的市场准入限制。支持制造业企业利用存量厂房、土地资源发展生产性物流服务。鼓励银行保险机构按照风险可控、商业可持续的原则，开发服务物流业制造业深度融合的金融产品和服务。

对如何推动相关工作任务落实？该负责人表示，国家发展改革委将依托全国现代物流工作部际联席会议机制，加强跨部门政策统筹和工作协调，推动相关部门按照任务分工落实好《实施方案》提出的各项工作任务，形成政策协同和工作合力。同时，会同有关行业协会加强对物流业制造业深度融合创新发展情况的监测评估，研究建立科学、全面、客观的统计评价体系，及时发现并会同相关部门研究解决物流业制造业深度融合创新发展中出现的新问题、新障碍，推动形成“正反馈”机制，为落实好各项工作任务，不断提高物流业制造业深度融合创新发展水平提供有力支撑。