8月1日至今，国家发改委、国家邮政局与人社部、国务院办公厅等先后印发《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见（征求意见稿）》、《关于加强快递从业人员职业技能培训的通知》、《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》文件，旨在规范快递配送行业，保障从业人员合法权益。

受到互联网外卖、电商等蓬勃发展的影响，物流行业快速膨胀，与配送小哥舍命狂奔有关的交通事故事故频发。据上海交警总队数据显示，2019年上半年，上海市共发生涉及快递、外卖行业各类道路交通事故325起，造成5人死亡，324人受伤。

与传统的快递行业有所不同，“时间”在配送行业尤其重要。从平台给予的压力来看，一些同城配送如餐饮外卖，配送平台会将“准时送达”作为公司一项竞争力指标，尤其是中餐、晚餐等，配送几乎相对集中在一个很短的时间里，平台对配送小哥制定了非常严格的考核标准，而对于没有按时送达，被客户差评的骑手，平台更是设置了严苛的惩罚措施。

从配送小哥的角度来说，配送工作采取的计件工资制度，而且每个单子的价格压得很低很低，只能靠缩短单件时间，而在餐时配送往往与下班高峰时间相撞，交通情况并不通畅，配送员迫于平台设定的时间，为了不被受罚，也必须舍命狂奔才能获得理想的报酬。在这两方面的压力之下，配送小哥就像上了发条一样，想慢下来几乎是不可能的事情。

在现实生活中，我们常常叫外卖，几乎感受不到外卖的配送成本，这其实是集体对快递员的一种“剥削”，为了培育消费习惯及市场竞争需要，各个平台几乎把外卖成本压低到极致。而快递平台最大的成本是人工成本。作为劳动力密集行业，缴了社保之后，工资总成本将会上升。

同时，在配送行业，快递网点几乎都不是快递公司直营的，与快递公司没有劳动关系，处于劳务的灰色地带，快递员大多来自于农村，缺少专业技能、在劳动力市场上没有竞争力，缴纳社保的意识也很淡薄。很多人只是将配送作为一个短暂的不稳定工作，在寻找到更适宜的工作之后会立即辞职。这就意味着这些骑手也并不想要被社保制度束缚，希望能够随时辞职干净开启下一个工作生涯。而骑手供不应求的现状，导致即便缺乏保障，企业仍能吸引到大批骑手应征，加之人员流动性极强，使得企业缺乏主动缴纳社保的动机和足够条件。

近期各部委接连出台的文件将会有效的改善这个现状。对于公司与平台欠缺缴纳社保的动机，需要有关法律法规强制规定。在新发布《实施意见》中，已经将相关运输企业及从业人员全部列入失信主体，迫使他们建立完善的用工体系保障骑手的合法权益。进一步，为了给平台与公司缴纳社保创造条件，《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》明确要求：抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点，积极推进全民参保计划，引导更多平台从业人员参保。加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动。

这些规范，无疑都可为“小哥”们提供制度性的保障。其能否切实落地，就尤为值得关注。对此，监管部门应当及时跟进，对企业行为予以有效的监管和指导。同时特别要注意的是，这些措施的落地，一定要遵从快递行业用工的现实情况，切莫一刀切、“帮倒忙”，即从政策的条文上是保障从业人员利益的，但因不符合客观实际、最终无法落地，甚至导致从业人员的失业、利益变相受损。当务之急，是要积极探索、研究完善平台企业用工和灵活就业等社保政策，紧贴行业现实，因情施策，这是务实的政策导向。

文字编辑：朱珉迕 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯