据国家邮政局官网消息,2019年,全国各级邮政管理部门共计开展邮政市场行政执法检查116213次,检查市场主体128205家次,查处违法违规问题22891个,办理邮政市场行政处罚案件7120件,实施行政罚款5827.68万元。

  一、总体情况

  2019年,全国各级邮政管理部门共计开展邮政市场行政执法检查116213次,检查市场主体128205家次,查处违法违规问题22891个,办理邮政市场行政处罚案件7120件,实施行政罚款5827.68万元。

  二、行政处罚案件情况

  各级邮政管理部门全年依法办理邮政行业安全监管类案件4399件、快递市场准入管理类案件1798件、快递服务质量管理类案件905件、快递市场秩序管理类案件8件、邮政用品用具监管类案件8件、集邮市场监管类案件2件。(详见表1)

表1 行政处罚案件分类统计情况表

序号类别数量(件)占比
1邮政行业安全监管类439961.78%
2快递市场准入管理类179825.25%
3快递服务质量管理类90512.71%
4快递市场秩序管理类80.11%
5邮政用品用具监管类80.11%
6集邮市场监管类20.04%
合计7120100.00%

  在全年邮政市场行政处罚案件中,各级邮政管理部门依法作出警告的128件、实施行政罚款的6517件,责令停产停业的471件,吊销经营许可的4件。(详见表2)

表2 行政处罚分类统计情况表

序号处罚种类数量(件)
1罚款6517
2责令停产停业471
3警告128
4吊销经营许可证4
合计7120

  三、常见违法行为

  从邮政管理部门查处的违法行为以及适用的行政处罚具体案由看,在全年行政处罚案件中,数量占比居前十位的违法行为分别是:设立分支机构未备案917件,占比12.88%;未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训767件,占比10.77%;安全设备使用不符合国家或行业标准746件,占比10.48%;违反快递服务标准674件,占比9.47%;安全设备安装不符合国家或行业标准545件,占比7.65%;未按规定报送实名收寄信息438件,占比6.15%;未按期提交年度报告书410件,占比5.76%;不执行收寄验视制度398件,占比5.59%;未按规定办理变更手续250件,占比3.51%;未整改重大安全隐患167件,占比2.35%。(详见表3)

表3 常见案由适用统计情况表

序号案由数量占比
1设立分支机构未备案91712.88%
2未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训76710.77%
3安全设备使用不符合国家或行业标准74610.48%
4违反快递服务标准6749.47%
5安全设备安装不符合国家或行业标准5457.65%
6未按规定报送实名收寄信息4386.15%
7未按期提交年度报告书4105.76%
8不执行收寄验视制度3985.59%
9未按规定办理变更手续2503.51%
10未整改重大安全隐患1672.35%
11未按规定分拣作业1482.08%
12未按规定报送企业运营信息1321.85%
13违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)1161.63%
14未按要求维护、保养和检测安全设备1011.42%
15超地域范围经营941.32%
16未实行安全查验制度对客户身份进行查验911.28%
17未及时收集实名收寄信息871.22%
18未依照规定对寄递物品进行安全检查或者开封验视831.17%
19未按规定将已签订安全协议的用户名单送邮政管理部门备案791.11%
20收寄快件时未按规定留存寄件人的身份信息和保存协议客户的安全协议、身份信息711.00%
21违规收寄不能确定安全性的物品590.83%
22未如实记录安全生产教育和培训情况500.70%
23未制定突发事件应急预案500.70%
24未及时录入实名收寄信息480.67%
25未按规定办理备案手续(企业设立分支机构、分立、合并除外)430.60%
26未按规定对寄递的邮件、快件加盖或粘贴安检标识420.59%
27委托未经许可企业经营390.55%
28未按规定公示服务承诺370.52%
29未安排具备专门技能的人员对快件进行全面安全检查330.46%
30未按规定使用实名收寄信息系统330.46%
31未实行寄递客户身份、物品信息登记制度320.45%
32在露天场地分拣快件320.45%
33未经许可经营快递业务300.42%
34监控设备未正常运转280.39%
35未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员260.37%
36未将事故隐患排查治理制度情况如实记录或者未向从业人员通报260.37%
37未按要求报送监控资料250.35%
38未按规定为从业人员提供劳动防护用品200.28%
39未制定突发事件专项预案170.24%
40未按规定记录和保存寄递服务信息160.22%
41拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范、情报信息、调查、应对处置工作150.21%
42未按照规定实行安全监控100.14%
43其他951.33%
合计7120100%