◀多数快递员未经收件人允许将快递放入快递柜，难以做到“事先打招呼”。 深圳晚报记者 张焱焱 摄

深圳晚报记者 吴洁 见习记者 方舟

近年来，快递业务发展迅猛，但末端配送问题却一直困扰着行业。2018年5月1日， 中国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》正式施行。如今，两年过去了，《条例》实施情况如何？近日，深晚记者调查发现，部分快递员收件并未查验寄件人的身份证；多数快递员在实际投递过程中，未经收件人允许直接将快递放入快递柜，难以做到“事先打招呼”。对此，专家建议，相关部门应该完善实施细则，倒逼快递末端精细化管理。

部分快递员收件不查身份证

在快递实名制方面，《条例》明确指出，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

快递实名制的执行情况如何？连日来，深晚记者走访深圳多家快递公司网点发现，部分快递员在收件时并没有查验寄件人的身份证。

“你加我微信，把收件人信息发给我，寄件人信息可以随便填。”龙华区青年创业园某快递网点工作人员表示。近日，深晚记者在上述网点寄件，把手机号、地址等基本信息发给快递员，并在寄件人一栏填写“孙悟空”三个字。在此期间，快递员并没有要求记者出示身份证。

深晚记者走访龙华区其他快递网点发现，顺丰、邮政、韵达等多数快递公司均能较好落实快递实名制。不过，天天、百世等部分快递公司网点工作人员则表示，无需出示寄件人身份证也能寄快递。

快递员“送货不上门”很普遍

除了快递实名制，快递员“送货上门”也是市民关注的焦点。去年5月，正式施行的《条例》规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或代收人当面验收。这意味着，未经收件人同意直接将快件放入快递柜、代收点属于违规行为。

“没有电话通知，只有微信推送，包裹就直接被放到快递柜了，和以前区别不大。”近日，家住南山区的市民李小姐告诉深晚记者，她在电商平台购买了生鲜水果，因快递员未及时告知。等她去取件时发现，购买的水果已经不新鲜了。

连日来，深晚记者走访深圳多家快递公司网点发现，目前，除了顺丰、邮政外，其他快递公司并未严格执行《条例》规定。深晚记者走访深圳多个小区的快递柜网点则发现，大部分快递员没有事先联系收件人，直接将快递投放到快递柜，“送货不上门”逐渐成为普遍现象。

《条例》实施两年，为什么“送货上门难”没有明显改善？福田区华富街道中通快递网点工作人员表示，小区的居民都是“老顾客”，短信通知后，居民会主动到代收点取件，不需要打电话告知。龙华区苏宁易购快递网点工作人员则表示，高峰期该网点每天要派送500多件快递，若每个快递都上门签收，当日的派件肯定处理不完。一旦派送不完，快递员还要被罚款。

专家：倒逼配送精细化管理

针对快递员未经收件人同意直接将快递放入快递柜、“送货上门难”的现象，贯铄企业CEO、快递行业专家赵小敏在接受深晚记者采访时表示，《条例》对上述违规行为作出了明确规定，但并没有相应的处罚细则。

究竟应该如何有效推行《条例》，促进快递业有序发展？赵小敏表示，相关部门应完善相关实施细则，倒逼快递末端服务精细化管理。中国物流与采购联合会研究室主任周志成则表示，相关部门在完善《条例》实施细则的同时，应制定快递企业相关领域的服务规范，并纳入企业年审等管理要求。同时，明确企业、用户各自的职责和相关罚则。

赵小敏表示，快递实名制是保证快递系统安全运转的重要内容，相关部门应该加强监管，消费者和快递企业也应该重视。周志成则表示，相关部门对于快递寄件身份证查验的流程也应明确实施细则，并针对不同情况进行分类处理。针对隐私性较强的身份证信息，应保障安全监管。