冯海宁

　　企业是一种“经济动物”，选择违法还是守法，会权衡利弊。只有让违法成本大于违法收益，企业才会敬畏法律。

近日，在快递实名制专项整治行动中，浙江省温州市瑞安等地的申通、圆通30个快递网点，因未落实快递实名收寄、开箱验视等规定，被予以查封。这是全国首次专项整治，被称为“史上最严快递业整顿”。记者走访北京快递网点发现，只有邮政网点严格执行实名制。

快递实名制于2015年11月起正式实施，但不执行实名制的现象频被媒体曝光。开箱验视，是国家法律明确规定的，但执行同样不理想。这就给了涉毒、涉爆等危险品流通机会。温州瑞安等地以“最严”措施查封违法快递网点，对快递业敲响了警钟。

快递企业不执行实名制的说法是“一些寄件人不予配合”。寄件人担心个人隐私泄露，但这不是违规收寄的理由。因为寄件人如果不配合实名收寄、开箱验视，快递企业可以拒绝——邮政网点就这么做。其实，根源是快递企业为了减少成本，置法律法规于不顾。

据悉，温州邮政局规定有3个月的执行期，在这3个月内，部分网点是不能营业的。在这种严厉处罚下，相关违规快递网点既要承受不小的经济损失，也要面临客户流失。如此处罚，倒逼相关快递企业反省和整改。

企业是一种“经济动物”，选择违法还是守法，会权衡利弊。只有让违法成本大于违法收益，企业才会敬畏法律。之前，快递实名收寄等规定没有落实到位，主因还是缺少有效治理。期待温州“最严整顿”早日复制到其他地方，促使快递企业规范操作，以保障快递安全和公共安全。

快递业能否走向规范，首先应当健全制度，为治理提供充分依据。虽然目前已有邮政法、反恐法、《快递市场管理办法》、《禁止寄递物品管理规定》等法律法规，但仍有完善空间。不久前公开的《快递暂行条例(征求意见稿)》，拟对快递出台更有针对性的规则，很有必要。

上述意见稿规定，收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息，或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄，要依照邮政法、反恐法的规定予以处罚。这会促使快递企业按照法律要求操作。同时还规定，出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，也要进行处罚，这有利于寄件人配合。

专项整顿是一种常见的治理方式，近年来“最严整顿”频现，说明整顿在升级。不过，由于“最严整顿”更像一场风暴，所以“最严整顿”后会不会反弹，一直是公众担心的问题。虽说“天天最严”不太可能，但突袭式、常态化的“最严整顿”应该在各地轮番上演，让快递企业防不胜防。只有让快递企业时刻不敢放松，相关规定才有望落实到位。

据报道，这次被查封的网点都属于加盟制网点。这也提醒所有快递企业对加盟网点更要从严约束。不管是加盟网点还是直营网点，都要进一步完善内部制度，提升技术管理手段。