新安晚报 安徽网 大皖新闻讯  为非全日制用工人员缴纳工伤保险费，机场、车站应设立邮件、快件进出绿色通道，鼓励企业优先采用可循环利用的包装物……从现在起，《合肥市邮政快递管理办法（草案征求意见稿）》面向公众征集意见，意见稿共九章四十六条，涉及绿色发展、从业人员权益保障、服务规范等方面。今后，邮政、快递企业使用邮政快递末端服务场所、智能信包箱投递快件的，应当征得收件人同意，未征得收件人同意的，收件人有权要求其重新上门投递。

机场、车站应设立邮件、快件进出绿色通道

《管理办法（草案征求意见稿）》提出，邮政快递末端服务设施应当纳入县（市）区人民政府本级公共服务设施规划，并按照有关规定对其建设、运营承担财政事权和支出责任。

新建、改建、扩建机关院校、住宅小区、商务楼宇，应当按照规划要求和设施建设标准将邮政快递末端服务场所、智能信包箱纳入配套设施设备范围，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。鼓励既有住宅小区、集中居住区、商务楼宇等按照相关规定合理布局并设立邮政快递末端服务场所、智能信包箱。市、县（市）区人民政府应当将智能信包箱纳入老旧小区改造更新配套基础设施建设项综合交通运输体系规划目。

在机场、火车站、长途汽车客运站以及综合交通枢纽场站等，应当根据规划和设施建设标准，合理布局邮件、快件处理基础设施，设立邮件、快件进出绿色通道。机关院校、住宅小区、商务楼宇、交通场站的管理单位应当为快递收派人员进入管理场所收派件以及使用配建的邮政快递设施，提供通行、停靠等便利，不得拒绝快递收派人员及其车辆进入服务。

鼓励快递企业在境外依法开办快递服务机构

为支持快递产业集聚发展，合肥市鼓励快递企业总部、区域总部、区域分拨中心和高铁航空集散中心等落户本市，并按照有关规定享受政策支持。

支持邮政企业、快递企业发展共同配送、集中配送、分时配送等集约共享配送模式，鼓励使用智能信包箱投递。市、县（市）区人民政府应当支持邮政企业、快递企业拓展上下游产业链，加强区域协同发展，促进邮政企业、快递企业向综合供应链服务商转型升级。同时，建立快递业与先进制造业、商贸业、现代农业、电子商务等关联产业和业态的协同发展机制，支持快递企业入驻各类园区，推动融合发展。

《管理办法（草案征求意见稿）》还鼓励快递企业依法开展进出境快递业务，在境外依法开办快递服务机构、建设分拨中心和集散节点。支持邮政企业、快递企业入驻空港和铁路枢纽，发展国际快递，提供仓储、保税、通关等综合服务，推动国际快递枢纽建设。

鼓励企业优先采用可循环利用的包装物

随着快递行业的兴起，包装问题成为公众关注的焦点。《管理办法（草案征求意见稿）》明确邮政企业、快递企业应当建立绿色采购制度和低碳运营管理机制，按照规定使用环保材料对邮件、快件进行包装，优先采用可循环利用的包装箱、中转袋等包装物。

合肥市鼓励邮政企业、快递企业推进包装物的标准化、系列化、模组化，提高包装物与寄递物品的匹配度，减少电商快件的二次包装，防止过度包装。鼓励使用新能源车辆，推广应用节水、节能等新技术设备，降低资源消耗；鼓励采取措施回收邮件、快件包装物，实现包装物的减量化和再利用；鼓励建立绿色行动激励机制，通过积分奖励、寄件优惠等方式，引导寄件人重复使用快件包装箱、包装袋。

为非全日制用工人员缴纳工伤保险费

在保障从业人员权益方面，《管理办法（草案征求意见稿）》提出，邮政企业、快递企业应当依法保障从业人员休息休假、工资薪酬、社会保险等合法权益，按时足额支付劳动报酬，依法缴纳社会保险费，并提供符合国家标准的劳动防护用品。

在快递业务量高峰时段临时聘用非全日制用工人员的，应当与其订立非全日制用工劳动合同，明确双方权利义务，履行劳动安全卫生保护责任，并依法为临时聘用的非全日制用工人员缴纳工伤保险费。

邮政企业、快递企业还应当按照有关规定对从业人员开展有关法律法规、职业操守、服务规范、职业技能、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。为从业人员购买人身意外伤害保险、重大疾病保险以及其他专项商业保险。同时，应当建立合理的考核奖惩制度，完善快递从业人员的投诉澄清免责机制。

未经同意放入末端服务场所 可要求重新上门投递

没有经过同意，快递员就将快递放入驿站或取件柜，今后再遇到这种情况，您可以要求其重新上门投递。

《管理办法（草案征求意见稿）》明确，邮政企业、快递企业使用邮政快递末端服务场所、智能信包箱投递快件的，应当征得收件人同意，并以适当方式告知提取方式、保管期限、联系渠道等信息。未征得收件人同意的，收件人有权要求其重新上门投递。邮政快递末端服务场所、智能信包箱运营企业应当合理设置快件免费保管期限，按照规定公布免费保管期限外收费标准，免费保管期限内不得向收件人收费。

如果收件人所在物业管理区域禁止上门投递，或者因收件人原因无法按地址投递的，并且快件收派人员和收件人就其他投递方式未达成一致的，快递企业可以根据寄件人的要求对快件予以处理。因收件人或者代收人原因，需要变更投递地址，或者经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需要投递的，快递企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。

邮政企业、快递企业应当向社会公布投诉举报渠道，接受服务质量监督投诉，并在收到用户投诉后七日内答复。用户对邮政企业、快递企业的投诉处理结果不满意，或者在投诉后七日内未收到答复的，可以向邮政管理部门申诉。邮政管理部门应当在收到申诉后三十日内作出申诉答复。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 姚一鸣

编辑 彭玲

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