“快递进村”堵点需打通

推动快递下乡进村，打通农产品进城的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”，是全面推进乡村振兴的重要内容。应当加强政府在行业引导、资源整合等方面的作用，鼓励企业加强业务模式创新，实现进村业务的自我良性循环。

推动快递下乡进村，打通农产品进城的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”，是全面推进乡村振兴的重要内容，对促进农业生产生活、解决农村人口就业、激发农村消费活力具有重要意义。在“村村直接通邮，乡乡有网点”的目标基本实现后，国家邮政局将“快递下乡”升级换挡至“快递进村”，提出到2022年底，符合条件的建制村基本实现村村通快递。不过要实现“快递进村”，还有堵点需要打通。

一方面，价格与成本长期倒挂，让许多快递企业望村却步。农村特别是中西部农村，地形复杂、面积广，乡道、村道路面较窄，车辆行驶速度缓慢，快递进村的运输成本无法大幅压缩。不少地方农业经营以农户为基本单位，生产规模小，销售季节性强，对保鲜和时限要求高，农产品上行以小批量、多批次为主，难以形成寄递规模经济。此外，农村快递业务标准化程度低，网点信息化、智能化水平不高，重复建设、信息不共享、资源不互补等问题也削弱了业务盈利能力。成本居高不下，意味着即使快递企业进村设了点，恐怕也得想方设法提高收益。

另一方面，价格竞争在一定程度上扰乱了市场秩序。目前，鲜活农产品是难以有效实行质量分级的非标品，价格竞争是线上市场的主要竞争方式。由于快递成本约占农产品线上销售成本的一成至三成，线上市场竞争既是产品价格的竞争，也是快递价格的竞争。对于平台，谁价格低谁就有流量。对于商家，谁价格低谁就有销售。在竞争压力下，电商企业不得不跟踪快递价格洼地，不断迁徙加工和储运场地。由此造成电商企业难以在产地落地生根，既不能促进产地提高加工分选标准化能力，也难以为产地培养高素质产业工人。

要想实现“快递进村”，需要政府在行业引导、资源整合等方面发挥作用。今年的中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。地方政府需全面总结快递下乡进村实践经验，尽快出台配套落实政策，汇聚力量聚焦解决进村派费、进村服务时效问题，引导推动快递企业加强资源整合和商业联合，推动村级快递品牌综合性站点有效落地、运行。

推动“快递进村”是场“持久战”，单靠政府补贴是很难完成进村任务的，必须鼓励企业加强业务模式创新，从根本上取得突破，实现进村业务的自我良性循环。应支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。通过“共享共配”提效降本，通过“商业叠加”开源增收，“共享共配+商业叠加”模式可有效解决进村业务成本高、收益低的难题。过去三年，已经有快递企业联合行业部分头部企业，开发了一套建设县-乡-村三级物流网络的可复制推广的“共配项目+社区电商”发展模式，建立了1000多家县域共配中心、4万多家乡镇村共配站点，从田间地头开始品控分级，让农货卖出更好的价格，在降低农产品物流成本、帮助农民增收上取得了良好效果。

推动“快递进村”还需要良好的市场环境，建议进一步加大对快递市场不正当竞争的治理力度，针对区域差异化派费等问题提出相应措施。要注重发挥平台的引导作用，让行业竞争从价格竞争转向品质竞争，扶持优质商家做强做大，打压用低价劣品进行恶性竞争的搅局商家，助力快递进村和电子商务协同发展。

（本文来源：经济日报 作者：劳动经济学会就业促进专业委员会 欧阳俊 单 芸）