日前，《广州市快递条例（草案修改稿征求意见稿）》（以下简称为《条例》）公开征求意见和建议，截止日期为 2023 年 3 月 20 日。据了解，该《条例》共 8 章 51 条，从支持促进经营主体和快递服务要求、快递安全、数字快递和绿色发展、从业人员权益保障、法律责任等方面出发，对快递行业经营主体、从业人员，以及有关部门和单位提出了具体工作要求，旨在为加强快递业规范管理，促进快递业高质量发展，保护快递用户、快递企业和从业人员合法权益。

其中在支持促进行业发展方面，《条例》拟将快递末端服务设施纳入公共服务配套设施，并要求新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等同步设置快递末端服务设施，或预留设置快递末端服务设施的场地，而已建成的住宅小区、商业楼宇、高等院校等未设置快递末端服务设施的，可利用现有闲置物业或场所增设快递末端服务设施。

为解决快递 ” 进门难 ” 的问题，《条例》中要求机关、团体、企业事业单位和住宅小区、商业楼宇等的物业服务人，应当为快递企业上门服务提供车辆通行、临时停靠等便利，不得对快递服务收取不合理费用。而快递从业人员和车辆在进入上述区域为用户提供快递服务时，也应当遵守相关单位对作业时间、通行路线、停靠区域等管理规定。

此外《条例》中还指出，有关部门应当推动快递出海，促进粤港澳大湾区快递业协同发展，支持快递企业开展国际快递业务，培育国际快递骨干企业，加强与港澳企业、其他国家和地区企业的交流合作；发展农村快递，建立健全快递业服务乡村振兴的工作机制，完善区、镇、村三级农村配送网络，加强农产品冷链快递物流设施建设，建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链快递物流体系。

在服务规范方面，《条例》要求快递企业进行分拣作业时应使用专门的场地和设备，按快件的种类和时限分别处理、分区作业、规范操作，不得占道分拣。禁止抛扔、踩踏或以其他方式造成损毁。

而在投递方式方面，《条例》中指出，快递企业应当将快件及时投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。不能按时、按址投递的，快递企业应当与收件人协商确定投递事项；无法协商一致的，快递企业在征得寄件人同意后，可以作改投其他地址或者退件处理。

此外《条例》中还规定，快递企业使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，应事先征得收件人的同意，并告知快件投放地址、免费保管期限，以及超时保管收费标准等信息。

在从业人员权益保障方面，《条例》中还明确，快递企业应当依法与之建立劳动关系的从业人员订立书面劳动合同，不得以签订承包合同、承揽合同等形式，规避用人单位依法应当履行的义务。同时快递企业应当建立合理的薪酬制度和考核奖惩制度，结合道路交通通行情况、劳动强度等因素，科学确定派件数量和时间，不得少于正常派件所需劳动时间。