数据来源:国家邮政局、市场监管总局
市场监管总局(国家标准委)1月25日召开快递业五项国家标准新闻发布会,解读《快递包装重金属与特定物质限量》《快递服务》《快递循环包装箱》等五项国家标准,为进一步规范邮政行业发展,提升快递服务质量水平,推动快递业绿色低碳发展提供技术支撑。
明确禁止使用有毒有害快递包装
近年来,市场监管总局会同国家邮政局持续推进快递绿色包装标准化工作,成立了快递绿色包装标准化联合工作组,构建了快递绿色包装标准体系。2020年,八部门联合印发了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》。三年多来有序推进标准研制与应用,支撑快递绿色包装“标准化、循环化、减量化、无害化”,重点做了以下工作:
建立覆盖快递包装全链条的标准体系。围绕快递包装设计、生产、使用等全生命周期,加速推动快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准,依据标准推进包装产品生产、检测、认证等工作。截至2023年底,现行快递绿色包装国家标准、行业标准共26项,全面覆盖快递封套、包装袋、包装箱、电子运单、胶带、填充材料、集装容器等主要快递包装用品。
探索制定快递包装循环利用国家标准。制定发布了《快递循环包装箱》国家标准,提出快递循环包装箱的三种结构,以及箱板强度、整箱物理性能、尺寸公差等技术要求和试验方法,为快递循环包装箱的设计、生产和检验提供依据。《快递循环包装箱》国家标准将于6月1日实施。
协同落实快递包装减量化标准。一方面,关注胶带、快递运单等包装材料的减量,比如实施《快递电子运单》国家标准,推动电子运单替代纸质运单,将原来的三联运单变为一联的“小面单”;实施《邮政业封装用胶带》系列行业标准,推广使用45毫米及以下的“瘦身胶带”等。另一方面,关注电子商务、制造业、农业等上下游产业链协同,给出科学的包装操作指引。
发布快递包装无害化强制性国家标准。围绕生态保护和人身健康红线,禁止使用有毒有害快递包装,批准发布了《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准,这是首部关于快递包装的强制性国家标准。明确提出铅、汞、镉、铬等重金属,以及溶剂残留、双酚A、邻苯二甲酸酯等特定物质限量要求,建立快递包装安全底线。《快递包装重金属与特定物质限量》将于6月1日实施。
增加用户个人信息数据安全要求
新版《快递服务》三项系列国家标准中,除了将快递服务产品按照寄递区域不同,分为国内、国际快递;按照城乡区域不同,分为城市、农村快递;还特别按照温控条件不同,分为常温快递和冷链快递。
新版标准更加注重保护个人隐私。其中,快递服务主体采集寄递服务用户个人信息,应限于实现快递服务目的的最小范围,包括姓名、联系方式、寄件(收件)地址、寄递物品信息、身份证信息等,不应过度收集用户个人信息。同时,应采取措施避免在快递电子运单上显示完整的用户个人信息。
对于很多寄件人与收件人最关心的快递服务时限问题,新版标准明确,除偏远地区以及出现不可抗力等因素外,寄件地和收件地在同一城市城区的同城快递服务时限不超过24小时,其他同城快递服务时限不超过48小时;省内异地及省际快递,服务时限不超过72小时;寄件地或收件地为乡镇(非城区)及以下区域的快递服务时限可适当延长,延长时间不宜超过48小时。
此外,新版标准还对快递计费重量进行了规范,对快件重量的计费更加科学合理。快递服务主体应使用秤、卷尺等计量用具测量快件的实际重量和体积重量,确定正确的计费重量。计费重量以千克为单位,保留小数点后至少1位。
一系列保障快递小哥合法权益的新要求也在新版标准中有所体现。例如,应按照行业劳动定员定额要求,科学确定劳动者工作量和劳动强度;配备必要的劳动安全卫生设施和劳动防护用品,制定恶劣天气等特殊情形下的劳动保护措施;并采取适当措施,改善生产生活条件等。
新版《快递服务》国家标准将于4月1日实施。
打通“快递进村”的“最后一公里”
去年中央财办等九部门联合印发了《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》,进一步畅通国民经济循环,推动城乡融合发展。
此次在《快递服务》国家标准修订过程中,市场监管总局积极落实中央关于加快建设高效顺畅农村现代流通体系的要求,深入总结国家邮政局近年来组织实施“快递进村”工程的先进经验,重点从以下五个方面进行创新和突破:
整合运输资源。要求快递服务主体综合利用农村客运班线等交通运输资源,保障快件运输效率,打通“快递进村”的“最后一公里”。
加强信息互通。要求快递服务主体、邮政企业、交通运输企业应根据快快合作、邮快合作、交快合作业务需求,加强双方之间的信息共享,促进城乡间商品和资源要素加快流动。
规范投递深度。收件人地址为建制村及建制村以下自然村的,快递服务主体应将快件投递至建制村,或村内约定地址。
保证服务时限。明确收寄地或寄达地为乡镇(非城区)及以下区域的,快递服务时限可适当延长,但延长时间不宜超过48小时。
鼓励提供惠农服务。要求快递服务主体遵循公平、合法、诚实、信用的原则,兼顾城乡区域差距,以快件“收寄地所在县”到“寄达地所在县”为基本单元,合理确定服务费用。寄达地为乡镇以下区域的,在兼顾投递成本的基础上,鼓励为农村用户提供优惠服务。