作为三大攻坚战之一的防范化解重大风险,说到底就是为行业发展保驾护航,更是为满足人民日益增长的美好生活需要保驾护航。
那么,快递行业又是如何化解风险的?请跟随一件快件开启一趟安全旅行。
收寄验视、实名登记是安全旅行的第一步。先从一位邮政监督员老边的日常故事说起——
2017 年9 月,老边的二姐回家乡探亲,往年需要亲自带回的礼物都交给了快递。这天,老边刚接二姐回到家,快递就到了。趁着二姐签收的工夫,老边问快递员:“签收不查身份证?”后者忙解释:“直接给本人的快件,电话也通了,我就没核对身份信息,但现在收件必须实名,不然总部要罚款。”老边“不依不饶”,问他是哪家快递,想着还要去快递网点试一试。
几天后,二姐返程,老边把要给她带回的土特产专门在家封好,并拿到了快递员所说的网点。“我这里面都是些土特产,别开封了吧。”到了店里老边说。
“那可不行,现在所有的快件都得开箱验视,这都有监控,要是我们不验视就得被罚款。请出示一下您的身份证,现在寄快件都要实名制登记。”店里的另一位快递员说。
“你家寄个快件真麻烦,我没带身份证,你看能不能寄?要是不行我就去别人家了。”老边故意为难。“真的不行,我们有规定,您要是忘了带,可以回去取,东西先放在这,我给您看着。”看到这位快递员的坚持,老边笑了,主动拆开箱子,拿出身份证,将这些特产安全地送上旅途。
老边的故事其实是行业故事的一个缩影。如果每个快递网点和快递员都像故事里一样对安全“用心”,那寄递渠道的风险将在源头被有效化解。但,总还是有一些人和事不尽如人意。
2017 年8 月,江苏省射阳县公安局发现某快递公司在收取快递过程中没有执行收寄安全查验制度,对寄件人身份也没有查验和登记。该公司被处以10 万元罚款,公司负责人和快递员分别被罚3 万元和1 万元。
2018 年6 月,浙江省台州市椒江某快递公司员工周某未对客户收寄的快递物品进行查验,致使一种名为“苯甲酰氯”的危险物品经寄递渠道运送至外地。该公司被处以20万元罚款,直接责任主管郭某、直接揽收件业务员周某各被罚1 万元。
……
明者因时而变,知者随事而制。
推进行业安全生产责任体系建设,首先要全面落实企业安全生产的主体责任,将收寄验视和实名寄递落到实处。开箱验视与一线业务员的收寄技能密不可分。收寄快件时,快递员需要当面将寄件人交寄的包裹拆开,拿出内物查验是否属于禁止寄递物品,并仔细确认外包装、内物是否存在夹层,确认快件安全后,当面封包,加盖验视章。为了将上述环节落实到位,寄递企业在制度和技术等方面不遗余力地进行了各种尝试。
记者在采访中了解到,圆通通过编制《安全三项制度工作流程及操作要求》培训课件和收寄验视、实名收寄流程图,对一线业务员进行培训,并统一印制2.9 万份禁止寄递物品实物图例宣传海报下发至所有基层网点和经营场所;顺丰则用技术保障开箱验视顺利进行,开发了巴枪开箱验视拍照、疑似危险品或无法打开识别快件的主动通缉功能。
根据实名寄递多通过终端设备让收寄过程便捷高效的特质,顺丰研发了HHT6 最新一代无线终端设备,快递员通过NFC 技术对寄件人身份证进行验证,实时采集寄件人信息,确保寄件信息的可追溯性;圆通快递员通过“行者”等App 系统对实名制工作进行管控,并可实现追责、处罚;中通快递员通过“掌中通”App 采集寄件人有效身份证件信息和手机号码。
“在安全保障制度设计方面,我们还制定了多项安全保障制度流程,从收寄标准、查验操作及责任奖惩等多个维度加大对收件的安全管控力度,同时通过设定考核指标和排名机制绑定责任人利益,通过定期巡检监督制度落地情况和开展神秘客户暗访抽查等,保障制度流程在全国各分公司各单位各人员中执行到位。”顺丰相关负责人告诉记者。
在制度流程方面,中通针对开箱验视、实名登记工作,除制定并发布相关文件外,也建立了更有效的机制,即“中通快检”抽查与实名率相结合进行处罚的监督管理机制、面单信息检举上报机制,以及在各省(区、市)管理中心设立本地实名率未达标的处罚机制等。中通快递集团总部与各省(区、市)管理中心总经理签订安全责任状,层层落实安全责任,并制定月度工作指标,提升实名率。
保证寄递渠道安全工作的另一重中之重,即要全面落实政府的安全监管责任。
为更便捷高效地推进收寄验视和邮件快件实名制信息化推广工作,国家邮政局推出了安易递实名寄递公共服务平台。“2016 年研发,2017 年推广,目前安易递平台各项功能已经比较成熟。”国家邮政局邮政业安全中心技术处工程师许良锋向记者表示。
据了解,安易递平台包括收寄版、用户版和监管版。收寄版App 主要面向目前暂不具备实名登记能力的快递企业快递员,通过收寄版App 扫描寄件人有效身份证件或身份二维码,可以方便快捷地完成实名登记、寄递验视。
用户版针对寄件用户推出。用户通过扫描身份证做完实名认证,App 将自动生成身份二维码,寄件时只需出示身份二维码即可安全方便寄件。邮政管理部门使用的则是监管版App,可随时随地抽查不同品牌、不同区域每一件快件的实名制落实情况。
“目前,安易递系统已经与20 多家大型快递企业、200 多家中小型快递企业实现数据对接。目前全国每天实名收寄快件量超过1 亿件。”许良锋说。
值得一提的是,为解决收寄验视监管难题,让收寄验视和实名收寄工作掷地有声,地方邮政管理部门“各显神通”:福建省泉州市邮政管理局推出了“验视封条”。快递员在收件时需打开包装箱,将验视封条的一半贴于箱体内壁,另一半露出贴于箱体外部,方便了监管部门事中事后监管。陕西省西安市邮政管理局将全市企业分片包干、责任到人,每位干部对口对接各自的包干企业,全程跟进该企业的实名收寄工作。
在国家邮政局推出安易递之后,西安局组织召开实名App 系统对接协调会,对地方自建实名App 系统和安易递系统的数据接口及信息共享问题进行了全面对接,并与西安市反恐办、公安局物侦支队及各品牌企业共同协调,逐步实现区域数据共享一体化,形成了合力推进实名寄递的良好局面,这是西安市寄递实名收寄率连续上升的“坚强后盾”。