快递服务车辆在城市合法通行难、快递综合服务场所用地成本高、物流园区建设产业升级难……一直以来，邮政快递业发展存在诸多痛点。9月27日，记者获悉，近日江西省印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确将智能快件箱（智能信报箱）、快递综合服务场所明确为公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障。新建智能快件箱、快递末端网点用地依据规划需单独办理供地手续的，按城市规划确定的用途依法办理。

“这在全国范围都不多见，在江西省更是第一次从省级层面确立快递服务设施、场所的公共属性。”快递从业人士表示，这就意味着智能快件箱、快递综合服务场所可以纳入到城市发展规划，住宅小区在开建前就需为快递综合服务场所预留用地，无疑将大力度推动快递末端服务发展。

数据显示，今年上半年， 江西省快递服务企业业务量累计完成2.52亿件，同比增长35.89%；业务收入累计完成29.33亿元，同比增长40.61%。

快递末端投递是快递服务链条的最后一环，直接影响老百姓的网购消费体验。《意见》还进一步提出，将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目，加快在社区、高等院校、商务中心、机关事业单位、地铁站周边等末端节点布设智能快件箱。支持传统信报箱改造，推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。同时鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校等开展合作，提供集约化配送、网订店取、集中收取等服务。鼓励快递物流企业运用无人机、机器人对末端网点进行集约配送。

《意见》还明确，引导快递物流企业使用排放达标的配送车辆，鼓励使用新能源车辆。对快递物流车辆统一发放“绿色通行证”，允许其按照限定的时段、区域，在城市道路通行，并在城市主城区通行、停靠、充电、作业及事故处理等方面给予便利。加快建设商业区、居住区、高等院校的快递服务车辆停靠、装卸、充电等设施，推广分时停车、错时停车。 （记者刘斐、刘佳惠子）