近日，我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》出台，自2018年5月1日起施行。针对寄件人隐私保护、快件丢失后如何索赔等问题，进行了明确规定。《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。（3月28日中国新闻网）

从此前征求意见情况来看，消费者最关心快递丢失、损毁后的赔偿问题。多数消费者认为，应强化快递企业赔偿责任，显然是一种合理诉求。

然而，《中华人民共和国邮政法》规定，“保价的邮件丢失或损毁的，按照保价额赔偿；未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍”。这种模糊规定，实际上为邮件丢失、损坏少赔或不赔，留下了操作空间。

近日，国家邮政局的快递服务满意度调查结果显示，丢件、快件损毁是快递业投诉的主要问题。究其原因，关键在于行业监管政策滞后，行业自律意识不强，行业标准缺失。

特别是，相关法律的滞后，为快递行业出现包裹延误、丢失、损毁、内件短少及服务态度差等不良现象埋下了祸根。

基于此，针对索赔问题，《快递暂行条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿——对保价的快件，按快递企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

然而，快递索赔入法，还需配套措施跟进。首先，必须规避快递企业的一些免责条款，强化快递行业的赔偿责任，让客户承担零风险，维护消费者的利益。比如，邮件丢失或损坏，快递企业“照价赔付”，应成为一项法定义务。其次，快递企业应进一步强化管理和服务，规避包裹延误、丢失、损毁、内件短少及服务态度差等不良现象。只有快递更安全，电商、快递企业和消费者才能实现共赢。

汪昌莲（湖北职员）