国家邮政局：遏制快递商以罚代管，减轻一线员工负担

　　2月10日，国家邮政局公布了2017年邮政业更贴近民生七件实事。

　　这七件民生实事包括：全面提高邮政普通包裹时效，实现投递入户；全国三分之一以上省份的县城实现党报当日见报；提升邮政、快递服务“三农”能力，助力国家精准扶贫；稳步提升快递末端投递服务水平；实施放心消费工程；提高快递包装绿色化、减量化水平；改善投递员（快递员）工作环境。

　　惠及民生共享发展

　　这七件实事中，每一件都与国家改革发展和群众生产生活息息相关，涉及提升邮政、快递服务水平，服务地方经济发展，推进行业信用体系建设，打造“绿色邮政”等多方面–

　　① 在“全面提高邮政普通包裹时效，实现投递入户”方面：提出要贯彻落实修订后的《邮政普遍服务》标准，督促邮政企业优化作业流程、增加人力设备投入来提高普通包裹传递时效，省际地级以上城市间时效提高47%，省际其他地区之间时效提高55%，实现城市按址投递到户、乡镇5公斤以下包裹按址投递到户、行政村投递到村邮站。

　　② 在“全国三分之一以上省份的县城实现党报当日见报”方面：将通过增加运力资源、利用社会客运班车代运等措施，提高党报党刊投递服务质量。

　　③ 在“提升邮政、快递服务‘三农’能力，助力国家精准扶贫”方面：2017年全国建制村直接通邮率提升2个百分点，达到96%。新建具备信息化功能的村邮乐购站点5万个，继续推进农村邮政综合服务平台建设。深入推进“快递下乡”工程，年末全国乡镇快递网点覆盖率提升5个百分点，达到85%。

　　④ 在“稳步提升快递末端投递服务水平”方面：将启动“快递进区”工程建设，扩大城市快递智能箱建设布局，力争投递量占比提升2个百分点。继续推进快递进校园工程，年内实现高等院校快递规范化末端服务全覆盖，在校区、社区和商区基本消灭“摆地摊”乱象。

　　⑤ 在“实施放心消费工程”方面：开展服务质量提升行动，组织“不着地、不抛件”等服务专项治理，加大对主要市场主体服务满意度、时效、申诉率及侵害消费者权益行为等重要指标和信息的披露力度，力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上。

　　⑥ 在“提高快递包装绿色化、减量化水平”方面：将制修订快递封装用品国家标准和邮政业封装用胶带等行业标准。大力推广使用中转箱、环保袋、笼车等物品设备，重点品牌企业电子运单使用率不低于80%。进一步提升新能源车辆应用普及率。

　　⑦ 在“改善投递员（快递员）工作环境”方面：按照北京市“三统一、一加强”模式，推广快递电动三轮车规范上路。推动寄递企业规范内部管理，遏制“以罚代管”行为，减轻一线员工负担。组织开展“关爱工程”，继续办好“最美快递员”评选活动。

　　国家邮政局强调，邮政管理全系统和邮政全行业要坚持人民邮政为人民的服务宗旨，牢固树立和贯彻落实新发展理念，顺应群众期盼，突出问题导向，更加注重创新驱动、更加注重优化结构、更加注重补齐短板、更加注重联动融合，不断增加邮政基本公共服务新供给，不断解决人民群众关注的突出问题，不断满足人民群众对寄递服务的新需求，让广大人民群众共享邮政业改革发展成果，拥有更多的获得感。

　　五类乱象或将消失

　　① 消灭“摆地摊”乱象。一直以来，大学校园就是快递业务集中的主要地点之一，同时也是快递包裹的“重灾区”，繁琐的派件流程和壁垒森严的进门制度，使得快递人员只能在校园内“摆地摊”，造成了校园秩序混乱不堪，存在着严重的安全隐患。

　　2017年，随着“快递进区”工程建设启动，以及智能快递柜的加速普及，快递末端的服务能力将会不断增强，物流配送的“最后一公里”难题将有望进一步被打通。届时，这种“摆地摊”乱象或将消失。