法律

原标题：便利店代收快递被城管收走

华商报讯（记者 佘欣）便利店门口代收快递，被城管收走了。快递的主人去取，却被告知让快递员来。
郭女士家住西安市阎良航空基地蓝天路锦绣名苑小区，平时工作忙，快递都是小区门口的便利店代收。25日下午3时许，又有快递到达，“我让快递小哥给我放到便利店门口，可小哥说城管把店门口的快递都装车拉走了。”郭女士说，城管收快递时便利店内只有老板未成年的儿子在看店，被拉走的快递都是业主寄存暂放的，其中也有她的快递。
8月25日下午6时许，郭女士下班后便赶到西安市城市管理局航空分局，想取回快递。“城管说得让快递公司来取，说胡乱堆放牵扯罚款，不让我取。”8月26日下午，郭女士丈夫再次来到执法局，才取回了快递。
对此，郭女士不太理解，“治理市容出发点是好的，但快递主人凭什么不能领回自己的快递呢？”
昨日下午，华商报记者来到西安市城市管理局航空分局。西安市城市管理综合行政执法总队航空支队蓝天四中队中队长樊博证实，8月25日确实有收走快递一事。他说，当天是在检查出店经营，该便利店外快递堆放得乱七八糟，“快递人员也不在现场，所以只能把东西带回处理。”
是否必须快递公司人员领取，为何当事人来领快递没有成功？樊博说，最初让快递人员过来领，是想和快递方对接，以便对其起到批评教育引导作用，别再在店外胡乱堆放影响市容。第二天和第三天，当事人和快递方人员来领取快递就都让领了。“
“没有对快递方进行处罚，也没有对店面进行处罚。”航空支队一工作人员说，收缴快递的目的是让道路变干净，如果能摆放整齐，也不会把快递收走。
昨日，北京市中闻律师事务所律师刘长表示，在此次事件中，被收缴暂扣的快递实际所有权并不属于便利店或快递公司。城管部门的行政执法对象如果是快递公司或者进行代收业务的便利店，就应该针对以上两家行政相对人进行处罚，而不应该针对案外的其他人，更不能以查扣快递主人物品的方式，来敦促行政相对人来履行处罚义务。而且，被暂扣的快递有明确的所有权人，如果暂扣过程中出现快递物品遗失，而且遗失是因为城管部门未尽到对暂扣物品的妥善保管义务，则可能需要承担赔偿责任。

法规指引

★《邮政法》

第三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。

第三十五条 任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件。

除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。

第五十九条 本法……第三条第二款……第三十五条第一款……关于邮件的规定，适用于快件……

第七十一条 冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

★《治安管理处罚法》

第四十八条　冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

★《刑法》

第二百五十三条第一款 邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。