乡镇快递网点要取消？快递“最后一公里”为何总在“施工”中？

　　近日，国家邮政局中国快递大数据平台实时监测数据显示，截至7月4日，2021年全国快递业务量突破500亿件，接近2018年全年水平。其中，发往农村地区的业务量增长迅速，占了三成。然而，近段时间，一些地区的乡镇居民却正面临两难的境地：给钱才能将包裹送往乡镇，不给钱只能去市区取件。

　　有媒体报道，在全国许多地方的乡镇上，曾经的快递网点正一个个消失或取件需“单单收费”，这样的情况广泛出现在湖南、四川、广西等多个省份的乡镇地区。即使个别乡镇的某些快递网点得以“幸存”，但村民每次取件都得额外支付一笔少则一两元、多则三五元的取件费。这么看来，乡镇快递点真的在“离场”吗？

　　乡镇快递网点取消？乡镇快递加收2-5元取件费？

　　一位安徽省休宁县溪口镇的消费者称，除了顺丰和中国邮政的包裹不收费外，其余快递品牌都要收一定的取件费。乡镇取件难、要收费的情形在其他一些地区同样存在。

　　居住在广西贺州市平桂区沙田镇的王女士告诉记者，自己常去取快递的代收点从6月1日起开始收取件费了。从她提供的信息来看，记者了解到，该代收点于5月21日发布通知，称由于同行间价格战愈发激烈，近年来派费一降再降，上级快递公司无法维持正常运营。中通、圆通、韵达快递于6月1日起取消乡镇网点，快件只送到市区。

　　这个代收点强调，为方便乡亲们领取自己的快递，自6月1日起该网点自行安排车辆托运，托运到乡镇自取点的费用向客户收取。费用分别为3KG以下收取2元/件，3-10KG收取3元/件，10KG以上收取5元/件。同时，通知补充称，此费用秉承自愿原则，不强行收取，不能接受的客户请到市区免费领取。

　　王女士的经历并不是个例。除了沙田镇，贺州市八步区的铺门镇也出现了上述快递品牌乡镇网点倒闭，代收点收费的情形。

　　对于贺州市的情况，贺州市邮政管理局相关工作人员向记者回应道，最近确实接到了相关投诉，邮管局会根据用户反馈进行核实、取证，如果存在收费情形，会采取对相关企业进行约谈，要求整改等措施。因为按照规定，网点不能向消费者收取快递费用。

　　成本高收入低，收取快递变成“做好事”？

　　为什么一些乡镇地区的网点会取消或者增加取件费呢？

　　四川省凉山州喜德县中坝村的快递点负责人翁姑木呷表示，村里的快递点于一年前刚刚建立，自己也只做了一年而已。现在经常会到往返40多公里的镇里，帮村民取快递相当于是挣个油钱，不划算，就是在做好事。

　　
他说，做快递成本高，但每单收入和快递公司补助很低，甚至有的快递公司没有补助。因此，他会在“没有补助”的情况下，向村民收取每单2元的费用，但利润仍然很微薄。与翁姑木呷面临相同情况的快递员还有很多。

　　湖南衡阳的程先生已承包乡村快递点长达5年，“做得筋疲力尽”，他表示，自己已经下定决心、准备转行了。他告诉记者，现在快递行业越来越难做，之前利润高货量少，现在快递多且每单利润不断减少，再加上各项指标、好评的要求，“一旦达不到，罚款很重”，他感到压力很大。

　　广西全州枧塘镇快递点运营者蒋先生也说，做快递要租房子、请员工、装卸货物……人工成本越来越高，派费却越来越低，“感觉快运营不下去了”。

　　快递员们都表示，如果政策好一点、补助高一点，他们的快递点才可能维系下去。

　　如何挽救乡镇快递网点撤走的局面？

　　前段时间，商务部等17部门印发了（以下简称《意见》），从健全农村流通网络、加强市场主体培育、丰富农村消费市场等多方面提出了要求。

　　《意见》提出实施“县域商业建设行动”，力争到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，促进农民收入和农村消费双提升。

　　此前，国家也出台了多种方案去促进乡镇快递的发展，例如：

　　2020年4月，国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》。方案明确，到2022年底，我国县、乡、村快递物流体系逐步建立，广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。为实现此目标，鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。

　　2020年7月，国家邮政局与国家发展改革委、财政部等多部委联合印发的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》提出，推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系；鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务；推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件；优化农村运输组织模式和投递路线，打造无人机投递示范区。

　　由此可知，乡镇地区取消快递网点的做法和国家的大方针相违背。那么，还有什么办法可以挽救这种局面呢？对此，业内人士给出了分析。

　　业内人士认为，针对快递二次收费问题，需要做好“内外兼修”。对外，要在扩充市场规模的同时，避免价格战等恶性竞争；对内，要做到利益均衡，处在上游的快递企业要适度让利，对下游网点进行一定的补贴和激励，维护好下游网点的合法权益，帮助改善经营困境。除此之外，政府也应该不断出台更多的扶持政策，整合更多优质资源，进一步缩减快递下乡进村的成本。

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇表示，这种现象会较多出现在中西部地区。究其原因，他认为，一方面，中西部交通相对不便利，快递实现难度较大，即使采取无人机的方式进行投递，但成本高，受天气影响大，也不适宜长期使用。另一方面，农村剩余劳动力转移，家里留下的多是老人和儿童，他们消费能力低，会加重快递企业的亏损。

　　徐勇表示，根据《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国宪法》，每个公民都有享受“普邮”的权利。中国邮政集团享受国家政府补贴，应当负责完全通邮的普遍服务。从这一角度来说，乡镇地区的快递应当由中国邮政集团公司去做会比较合适。

　　对于未来国家乡镇快递物流领域将如何发展，徐勇建议，最重要的是从集约化经营角度出发，以降低成本，减少碳排放为第一位。例如借助大数据技术，进行物流调控，甚至可以“一周一村送一次”，既满足农民需求又降低成本。

　　双壹咨询创始人龚福照则认为，在快递微利化趋势当下，网点老板也急需转变管理思路。曾经靠抢地盘、拼关系的粗放式经营已经过去，现在必须要通过经营管理、模式创新才能赚钱，例如人员如何精细管理、设备技术如何升级。毕竟在人力、房租成本越来越高，派费又持续走低的当下，如果不进行精细化运营，网点很容易被淘汰。

　　一场收费背后

　　乡镇居民、快递经营者

　　各有苦衷

　　乡镇快递关联着消费下沉、

　　农产品上行等诸多新兴业态

　　也是盘活乡村基础建设、

　　乡村振兴的关键

　　快递进村是大势所趋

　　它不仅关乎着农民生计

　　也关乎着国家根基

　　如何将“多跑十几公里”取快递

　　变为“打通最后一公里”领快递