本报记者　苏青

前天，《快递暂行条例》（简称条例）公布，该条例将于今年5月1日起施行。据苏州市邮政管理局相关负责人介绍，这是我国第一部专门针对快递业的行政法规，为更好解决过去长期存在快递服务中的一些争议、消费难点提供了法律依据。

来自苏州市邮管局的数据显示，我市快递业务量2017年已超过了10亿件，成为全国第8个超过10亿件的城市。这个即将施行的“条例”，将对咱们老百姓生活带来哪些影响？苏州市邮管局的专家们日前专门进行了解读。

小区居民取快件将

更方便了

［条例摘要］：

企事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同，设置快件收寄投递专门场所等方式，为快递服务提供便利。（第十四条）

县级以上地方政府应将快递业发展纳入本级经济发展规划……统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。（第十条第二款）

［解读］：

近年来，我市不少住宅小区、尤其是一些高端小区的物业管理单位因担心快递车辆进小区后造成事故或谋利等，拒绝此类车辆进入，造成一些市民取快递须跑到小区门口，很不方便。前几年园区曾有居民向邮管局投诉。为了解决这问题，这几年我市推动末端网点智能柜建设，不断提升取件便利度，至去年底，全市已建起了拥有25万个格口的3200个智能柜；同时，通过与市公安局联手规范快递车辆，即统一车型等，给每辆车建“户口”，建立平台对其实行实时动态管理，提高行车安全水平。然而至今各快递企业反映情况显示，这一问题仍然十分突出。由此，该专家认为，新条款的施行，将使这类问题得到缓解。

快递业发展用地被纳入政府规划，则将使很多快递企业的末端网点等建设规范和提速，由此缩短投递时间和路程，让老百姓取件提速。目前，因用地得不到保障等，不少网点为贪房租便宜，均设在远离居民小区偏僻地方等，快递小哥投递半径相对较大。

寄递不履行实名义务将

被拒收

［条例摘要］：

除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息……寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。（第二十二条）

［解读］：

关于寄递快件实名制的问题，苏州各家品牌快递企业均落实较好。今年3月26日江苏省邮管局当天的统计数据显示，苏州当天共发生收寄快件141.1万件，实名率居全省13个城市第一。但是，仍然存在不少“空间”。

专家提醒市民，目前在苏州，实施实名制和兼顾保护个人信息方面技术支撑已经成熟，不用担心信息会泄露。首先所有品牌快递企业在录入寄件人信息时，已不再使用人工登记，而是全部录入企业自有的系统。比如快递小哥对你的身份证信息扫描后，其信息直接进入系统，手机是无法留存的。此外，一些中小品牌快递企业，早在去年，已被要求全部使用由国家邮政管理局开发的“安易递”软件，所有信息录入在该软件上进行，也不会出现信息外泄现象。

他说，这一条款施行后，如果再有人拒绝履行，快递企业拒收也有了法律依据。

快递被损等索赔

增加了新对象

［条例摘要］：

用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。（第十九条第三款）

［解读］：

邮管局的专家说，过去按照默认的行规，一般消费者在遇到快件延误、丢失、损毁或者内件短少等损害索赔，对象主要是为其提供实际快递服务的小哥，如今出台的新条例中，还增加了新的对象，即该商标、字号或者快递运单所属的企业。

那么，什么样的企业才拥有这些“资本”呢，专家认为，这里指的应该是这个快递小哥背后的企业总部。这个条款在某种程度上无疑为保护消费者的合法权益提供了一种新选择。因为快递小哥也许会跑路，但是，这个拥有该品牌商标、字号或者快递运单的总部企业是不那么容易跑掉的。